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“上一轮，河西郡与西域东郡同等待遇，各有一千名。”陈平仍旧俊美，只是如玉白皙的肤皮，晒得小麦一样颜色。 “参照先前旧例，第二轮若征召役夫三万，那落到河西郡的，该有三百名……” 河西郡黔首九万余人，两万余户。 第一轮一千户，第二轮三百户，太少了。 陈金他们这些追随而来的阳武同乡，是陈平忠诚心腹，自也知晓他们郡守的野望。 “郡中发动建城的黔首役夫有万人，五千余户。参照旧例，修建驰道将经三轮，而预估在河西郡前后征召役夫，若无意外约两千人，也就是惠及两千户。” 陈平作为河西郡第一任郡守，等同白手起家，凭空建郡。 而他心怀野望，便要做得政绩漂亮。 到任之初，他翌日便跑马巡察河西郡全郡，尤其驰道沿途。随即就定下近期政绩目标：建城四座。 在两山夹持的河西走廊，驰道沿线，建设四座城池。 这些城池规制自然不比咸阳，甚至不比关东中原的县城。就算这样，尽管有武城侯王离所率两万余驻军援手，还是在郡中征召了万名役夫。 服徭役是大秦黔首应尽的责任，按律不必授衣给食，一声令下莫不应役。但陈平另有考量，简言之，便是他要政绩和民心二者兼得。 于是便承诺了，会在仙使修建驰道征召役夫时，从建城役夫的家户中挑选役夫。 这种操作，仙使知道，也已报禀咸阳，也说不上不公。属于因地、因时、因事制宜之举。 陈平思忖着：“总共两千户，太少了。” 建城役夫涉及五千户，却只能惠及两千户，太少了。 陈金一干心腹皆知，那四座城池将会是未来四县治所的县城。 毋庸置疑，至今为止，河西郡建制只有郡，尚且没有县。 只待县城建成，郡守就上书立县。只待天长日久，自然而然就会在城周形成乡镇村落，那时河西郡也就算建成了。 而作为郡守心腹，他们将被举荐，极有可能被任命为县令。 固然通过郡试者本就可以谋职县官，但授官县令者多半还是新科廷士，他们多为县丞、县尉或县啬夫。 而且建县之初的县令，政绩更易积累，甚至本就有建县之功。说不定三年考绩时，一举便能升迁郡官。来日某时，成为 一地郡守，也未必不可。 “郡守之意，也是想为河西郡多挣得役夫名额？”陈金试探提议道。“郡守得仙使看重，若叫仙使知晓河西郡初建不易，未必不能多求得七八百名额。” 每轮赐福大典，仙使皆来去匆忙，但每到河西郡，都会见上一见郡守，其间相谈甚欢，多有共用餐食。 陈平看向陈金，摇头否决。 又略带指点之意，道：“仙使纯善，若依你所言，固然能多求得数百名额。但索求太多，便也耗空了仙使的善意与看重。” 若叫他陈平抉择，是额外惠及千余户郡中黔首，还是维持仙使的看重？他毫不犹豫，必选后者。 但这些话就不必宣诸于口了。 陈平摩挲着大典书册的硬纸封皮，思索片刻，道：“能自己挣得的待遇，就莫去劳烦贵人了。” 仙使的看重偏爱，可比千余役夫名额更贵重。 陈金猛然醒悟！ 郡守确与仙使交好，得仙使看重，却不可因此便向仙使索求，一旦过度，仙使的偏爱也将被消耗殆尽，那将得不偿失。 “郡守之意是？” 陈平取来一张白纸，陈金见机为其添水研墨。 “我欲上书陛下，请立盖臧、金羌、酒泉、敦煌①四县。同时，请求挪西域东郡役夫名额，再请同等对待河西郡。” 河西郡既已建郡立县，固然民户不足，仅黔首十来万、两万余户，也当将河西郡同等视作一郡。 陈金将重点放在了前半句话，“妙哉！先前河西郡与西域东郡各征召一千役夫，是因郡守尚未到任主事，才不公地各分一千之数。 但西域东郡黔首才四万余人、不及万户，尚不及河西郡一半，怎能一样！岂不占了便宜？” “郡守建四城，论功劳、论所需，陛下都当偏向河西郡。除此之外，再额外恩赐七八百名！如此，下一轮的役夫名额就有近千之数。” 下一轮既已有一千，那第三轮也当遵照旧例，自然也是一千。 如此，河西郡征召役夫总数便有三千多，建城役夫约五千户，那就有过半之数可得奖赏！ 西域东郡都没理由抗议，按人户比例、按功劳及所需，都该是河西郡占役 夫人数更多！ 至于陛下额外恩赐的七八百名额，从哪里来？从咸阳，从其他诸郡，各挪几十个，也就够了！ 为官一方，便要争，与天地争，与邻郡争，与朝廷争！ 争到了手，就能惠及地方，做出政绩。 陈平却是笑笑，因为陈金的保守和误解。 “我请陛下同等对待河西郡，是与关中及诸郡一起，同样分配名额。” 陈平如深海的笑眼里，有野心浮沉。 “算上咸阳，此次西方和北方道共经二十郡。若下一轮征召三万役夫，均分各郡，则每郡一千五百。河西郡所求，不奢望超过此数，却也不能低上太多。” 说白了，相比向仙使求情走后门，陈平选择向始皇帝和朝廷索求。 前者消耗仙使对陈平个人的欣赏偏爱，后者却是公务公事，理所应当。 陈金也反应过来，“若能得一千五，三轮总共便有四千之数，再挪取西域东郡的名额，便是近五千之数！” 这样一来，五千户建城的役夫，差不多每户都有所奖赏！ 陈平：“我正是此意。” 此时，西域东郡郡守甘罗，打了一个喷嚏。 揉揉鼻子，嘀咕道：“都快入夏的日子，西域还这么冷” 全没想到，邻郡那个美如冠玉的郡守，正在阴谋算计，抢夺西域东郡的役夫名额。 …… 陈平写好递呈咸阳的奏章，只待稍后寄走。 便有郡尉赵亥，入内来找。 “郡守！河西郡兵甲士伍，职在维护治下安宁、缉拿盗贼宵小，另外警惕月氏遗民反叛，怎可去做那建城之事！” 赵亥，伦侯建成侯。始皇帝东巡时，他便在随驾之列。 显见的，河西郡虽授官新科廷士陈平为郡守，却也派了一个侯爵、始皇帝亲信，为郡尉镇守。 陈平最识时务，是愿意与赵亥和平共事的。 只是赵亥颇有倨傲在身，不服气他一个新科廷士，昔日甚至是庶民的新手，竟然一朝为郡守。 还有那个监御史…… 说人人到。 “郡尉。郡守决意建城，经营河西郡，心意是好的！吾等多 多配合便是了。” 郡尉前脚到达，监御史楚显，后脚便追到。 然而话里绵中带刺，并未有多大劝解效果，反有拱火之嫌。 楚显，曾为御史大夫冯劫下辖的侍御史，一朝从咸阳迁官河西郡，不算贬谪，却也不能说高升。 ——改建后的咸阳，与城池都无的河西，你选哪里？曾经的月氏翎侯们那是欢天喜地入咸阳，便可知答案。 楚显离了咸阳，来到河西，自然也是不甘不愿的。 而一旦不甘愿，那便也懒怠政务、慢待同僚了。 楚显对陈平这个郡守，也就是没撕破面子而已。 日常所做，就是在陈平和赵亥之间和稀泥，偶尔拱拱火。 共事小半年，陈平早已拿捏住两人脉门。 也不多余啰唆，直接道：“郡尉，你如此大剌剌将‘月氏遗民反叛’的字眼挂在嘴边，是在伤害河西郡黔首啊！伤害其对大秦的归依真心。” “郡尉，要知祸从口出。” 是提醒，更是威胁。 赵亥面色一变，“本官何曾有此意！” 陈平并不理会，又道：“再则，武城侯率二万五千精兵，镇守郡中，郡尉倒也不必杞人忧天。” 瞧不起他陈平，可你赵亥是伦侯，王离更是一门三列侯，孰贵孰贱？ 再者，王离所率二万五千大军，日常有两万轮换参与建城。 外人都在援助建城，你赵亥身为河西郡郡尉，自己人却还斤斤计较？ 赵亥脸色再变，被堵得哑口无言。 而且陈平还得仙使看重欣赏，与仙使交往甚密。 就在此时，楚显接话：“郡守言之有理、” 陈平转头，当即掐断楚显的后话，“还是监御史明辨是非。” “对了，不知监御史是否已经刑律及各项律法，抄录出来？” “若已然抄录完毕，接下来便该挨个聚落行走、宣讲。教化河西郡黔首之重任，就全靠监御史了。” 本来监御史日常只需记录、更新律法，以供郡吏核对抄录。 但谁让河西郡初建，一人掰成两半用呢？ 楚显瞬时被噎住！ 只因为给月氏遗民普法这事，是陈平在仙使在场时提起，他难道能推却？仙使还对他多有勉励。 他是被陈平架起来了，非做不可！ “哈哈哈，快了快了。” 陈平：“那监御史得快些了，下一轮赐福大典将至，仙使不日便要抵达河西郡。”
第109章 霸气如陛下，竟也有了好东西太多，险被噎着的烦恼啊。 咸阳,章台宫。 “……明天我就又要离了咸阳，开始新一轮发放各班役夫的工餐口粮了。” 一月一度，将要离开咸阳出差的仙使周邈，在前一日来章台宫向始皇陛下报备辞行。 相比东方与南方道分六段、六班同时施工,西方和北方道分成了八段,八班同时施工。 仍旧每月发一次工餐口粮——每月一轮赐福大典,这次口粮也无甚特别，是脱了壳的粟米,不能做种子。 “不过还好，这一轮结束,再来一轮,第一环任务就结束了~” 周邈懒懒散散，靠在椅背,跷腿跷脚,抖抖晃晃，好不惬意悠闲。 嬴政：…… 掀眼皮看一眼,又敛目半阖。 侍立帝侧的蒙毅，左看右看,尝试代为解读陛下心声—— 就不该让高脚桌椅从偏殿,来到正殿。某仙使坐没坐相，没眼看。 显而易见,当初碍于礼仪,不宜仓促大改正殿陈设,高脚桌椅家具只在左右偏殿。 可现在悄无声息地，已经成功入侵章台宫正殿。 蒙毅：亲自溺爱结出的苦果，陛下就自己吞下罢。 嬴政侧目，睨一眼蒙毅。 蒙毅双手贴腹,恭敬（乖巧）侍立。 周邈（用脸嘟囔）：你们在，眉来眼去？ 蒙毅：虽然仙使没开口，但已经用脸说得一清二楚了好吗？ 也就是‘腹诽心谤’，没有说出口的‘思想罪’还未面世。
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