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李斯提出想法：“既如此，何不将征召的役夫在应役结束后，直接留于当地，以充实开发百越之地？” “役夫名额就当做自愿迁徙的奖赏。似那家中有数子者，或贫苦无依者，想必会有许多人愿意应召。” 安土重迁？ 如今的黔首就似那无根浮萍，战乱、皇令、天灾，都能让他们跋涉在路上，或者死于路上。 中选为仙使役夫，便可一朝暴富，即便是留居百越又如何？不过是换个地方活下去。 贫民黔首，往上数三辈都不知祖先名姓了，没有安土重迁的资格和必要。 但是周邈突然又想到先前提起过，赵佗请求秦始皇派三万寡妇或未婚女子，最后派了一万五千名一事。 不解道：“可这样一来，十万役夫不就是十万光棍了？不能娶妻生育，也不能长久充实当地吧？” 王绾解惑道：“届时可迁徙寡妇和未婚女子前往。” 嗯？感觉怪怪的。 周邈心里别扭刺挠得很。 就、好像，寡妇和未婚女子，是货物一样，哪里需要就配给到哪里。 大秦君臣何等敏锐，见仙使周邈神情，思绪再一转，就大致明白为何了。 “律有规定，健康男子十七而傅籍，始担徭役。” “先前征召役夫，便皆为下至年满十七傅籍的健康成年男子，上至免役年龄的中老年男子。” 王绾的话似是没头没脑，但周邈听得懂。 周邈回想一番，仍旧不解：“可是 我记得，大秦男子傅籍与兵役相关。虽轻度残疾者和女子不傅籍，但仍需每年服一个月的更役？” 秦汉力役分更役与兵役，后世原来认为征发女子为更役的行为，是特殊情况下的‘律外苛取’。 但随着更多秦汉简牍出土，解读发现女子服劳役可能并非特殊情况，而是法定义务。② 既然成年女子都一样服更役了，为何不允许应召为役妇？ 李斯接过话：“确实如此。然女子应更役，多做舂米、浣洗等一类轻省活计。如修建长城时，垒砌数石重的条石砖，或搬抬重物，寻常女子难以应付。” 周邈：“那不是还可以做饭，入火头营，做些烧火做饭一类的轻松活计。” 冯劫反问：“但那样，役妇领取一样数量的工装与粮布补贴，役夫们又岂会甘心？” 寻常服更役是应尽之责，无论男女都没有粮布补贴，役夫与役妇不会相互比较，各尽其责而已。 应召成为仙使基建工程的役夫/役妇，情形就大为不同。 “即便是役妇少领取粮布补贴，少到多少才算适当？役妇本人又是否甘愿？其他役夫是否同意？心生不满的役夫，是否会暗地里欺凌役妇？” 周邈哽住。 即便有工业机器人辅助，役夫们要做的事也绝对算是重劳力活，寻常女子确实不能承担。 与后世职场上多为脑力劳动，客观条件足以形成男女同工同酬不一样。 而且冯御史所言，人性难测，也确实如此。 因人性而起的乱象，非严厉管理就能杜绝。 周邈沮丧时，萧何却道：“然亦有强壮的女子，足以与寻常役夫一般。若是系统亦审核合格，那便征召役妇又如何？” 萧何推广高产仙粮、巡视郡县农耕时，在田地里见过不少强壮的农妇。 担挑两石粮食也健步如飞，翻耕田地时锄头扬得飞起，丝毫不逊寻常农夫，甚至还有更麻利的。 “可。” 嬴政做出决断。 “征召役夫时言明，男则须非父母独子，应役期满须留居百越。” “女则须为无后寡妇或未婚女子，亦须留居百越。” “另，若有寡妇及未 婚女子，自愿移居百越者，可立女户，免五年赋税徭役。” 即便征召役妇的名单，系统审核不合格，如此也能劝动部分女子前往百越。 尽量缩小男女比例。 最后，嬴政思虑周到：“为防役妇不能通过系统审核，先在关中六郡暗中收集两万名额，以做备用。” “唯！” 周邈：这样也好。 他之前竟然惯性思维，系统措辞是‘征召役夫’，便默认役夫为男性了。 虽然役夫确实是重劳力工种，但正如萧何所言，未必没有健妇也能够胜任③。 先试试系统能否通过审核。 …… 岁首新年刚过，两道从咸阳而出的旨令，便下发郡县。 ——[凡非父母独子，傅籍之龄及三十之下者；诸无后寡妇与未婚女子，强壮如男者。皆可于郡县具名，应召役夫、妇。 然中选者，役满后须自此留居百越，于当地繁衍生息。] ——[凡愿移居百越之寡妇及未婚女子者，可立女户，免五年赋税徭役，并授田产。] 细细算来，天下战乱过去也才四五年，当初的丁男披甲、丁女转输，十室九空，也不过就在眼前。 只是仙使临秦，大秦这几年日新月异，再回首才仿佛已是沧海桑田。 有那一家死得只剩寡妇幼孩者，在先前的役夫征召中不曾享受利好。 然此令一出，健壮的无后寡妇能够应召役妇！独自抚养幼孩的寡妇，若无依无靠，又有魄力，也能携子带女移居百越。 “你一双儿女尚幼，如何能前往那山高路远的百越？” 某地，有人劝一个决心移居百越的寡母。 “我循着仙使的脚步去了百越定居，就能自己立女户，招赘婿，又能免五年赋税徭役，有何不可？” 此地已经亲人全无，同样是无依无靠，她何不南下！ “百越蛮荒之地……” “朝廷既然已经下令，定然是要征服百越的！有仙使在，未必不能建成又一来往畅通的中原之地！” 何况也不是立马迁移，不过是先具名，至少得等半年以后，才会陆续迁徙。 仙使还能把她们往泥淖地里带，一经踏入便泥淖没顶不成？ 可不是还未确定役妇是否能通过系统审核，怎么就昭告天下，健壮女子也可应役？ 万一审核不合格，岂非兴师动众，又让具名的女子空欢喜一场。 这自然是事出有因的。 话又要说回当初了——！
第144章 #他这辈子值了！# 新年收假第一天,朝议散去后，商议部署新任务的小会也结束了。 之后只需按照商议结果，各司其职,自去筹备。 只等三日之后,周邈出游南地,勘探水陆线路。 始皇帝嬴政也重新埋首案牍公务。 水陆沟通南地，与修建八方驰道一样，任务限时皆为两年。 可以预见这一基建工程,将不逊色于八方驰道。 其实若对比舆图便可知，八方驰道所至之处,除江水以南的长沙郡深入郡中治所外，余者皆在江水以北。 江水以南之地,固然水网密布,乘舟船亦较为方便出入。 然到底不曾有如驰道一般的阔直大道，连接咸阳与诸郡。 而一旦‘水陆沟通南地’任务功成,南地便也如北地一般出入畅通,尽在大秦控辖之中了。 届时焉知南地不能经营成又一个中原之地？ 嬴政并不知道,在历史上的后来，经济重心南移，南地富庶更甚中原。 眼下新年三天假一过，各地年前递出的奏折也已到达咸阳，呈进了章台宫。 嬴政全不似寻常人收假上班后的慵懒混沌,甫一坐下,便已瞬时进入状态。 一眼扫过,天下大事已尽在心中。 现在的官员——或者说大秦特色的官员，没有写一些通篇辞藻华丽但正事没一件的‘请安折’、‘八卦折’的风气。 每一本都是有事说事。 嬴政在看到一本奏折后，翻页的手一顿。 随即吩咐：“去追回李斯。” “并遣人告诉周邈：征召健妇为役妇一事,无需试探系统了，多半可行。” 嬴政不曾抬头看过来，随侍殿中的中车府令蒙毅，却默契自觉地领命：“喏。” 最后嬴政又额外吩咐：“他多半会回来一探究竟。再传令少府，备午后餐点呈来。” “唯。” 蒙毅终于领命而去。 至于陛下口中的‘他’是谁，自然是仙使周邈。 仙使的习惯是在一日两餐之外，再在日中时分吃一顿午餐。 这会儿仙使得到传话后立即返回，那 就要耽搁午餐的点了，故陛下才传令少府有此安排。 果然，不一会儿： “陛下！” 周邈比李斯还更先返回章台宫。 “为什么不用试探了？” “稍候。待李斯到了一道说。”嬴政抬头看一眼来人，又埋头继续批阅奏折。 殿中侍立的宦阉隶臣，无声地给周邈奉上茶水餐点。 周邈原本是一回六英宫就吃午饭的，这会儿也正好饿了。 于是就吃着热乎乎的酥脆煎饼，喝着奶茶，边填肚子边等。 “臣见过陛下。” 被追回的李斯入殿。 嬴政拿起案上一本奏折，递向李斯，“拿去看看。” “怎不给好奇等着的我先看看……”周邈嘀咕着，拍拍手上的碎屑，接过递来的巾帕擦擦手，就往李斯身边凑。 李斯：陛下难道不是见你该饿了，让你先垫垫肚？ 啧。 周邈就是浑不在意嘀咕一句，也不知道李斯心声，只是凑头凑脑专心去看奏折： “县有黔首一户，乡里皆知甚贫，户中当有一役夫名额……嗯？” 戏剧的剧情来了！ “然户中独子伐薪山中，折腿不能行，邻皆无人知。恰县吏为户中远亲，其妹作男装，为其具名应召！” 李斯已然明白陛下为何派人追回他。 健妇应召役妇一事，想来无需试探系统了。 此案已经证明了可行。 而周邈此时…… 女扮男装，代兄应役！ 他精神了，双眼射出八卦的虚拟光束！ “兄藏家中数月，妹于长城应役，无人识破真身，领取工装及粮布补贴如数。”周邈见李斯看完了，干脆扯过来仔细看。 “哦哦！原来是左邻无意间发现宅居家中的兄长了！因怕事发连坐，这才向县衙检举，于是案发啊！” 八卦之心得到满足，周邈终于想到始皇陛下遣人追上他时的传话。 “长城役夫名单二十万，我也不能挨个查看性别，但如果是代兄应役，名字和人对不上，肯定会审核不合格。” “那这就是自己具名应召， 但乡里邻居都以为是她兄长去的啊。” “这件案子证明，健壮的女子能够应召役妇。” 也说明系统判断合格与否的依据无关性别，而是体能和律法。 能承担役夫的活计，律法规定不是未成年或老年人，就能审核合格——毕竟律法没有规定，女子不可应召役夫。
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