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“丞相的权力的确是太大了。”嬴政轻声道。 连他都不情不愿的叫了吕不韦七年的亚父。 甚至到了如今，他在传位之前也要先把李斯给罢免才能放心传位。 就是因为丞相的权力太大了，若是君主比较弱，丞相的权力甚至足以威胁到君主，造成主弱臣强的局面。 “可以将丞相的权力下分。”赵不息想了想开始抄历史答案。 “设置三府六部，三府为中央府、海事府和少府，再设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部取代九卿。” 赵不息道：“用六部取代九卿，就是将职责再细分，先前九卿之下虽然也有属官，但是职位太少，职责划分也不明确……治水之事应当是工部和户部的事务，根本就用不到我这个皇帝亲自去干嘛！” 至于三省则换为了三府，则是因为不能按部就班照抄，应该根据现在的情况来机灵变化嘛。 现在的秦朝和历史上的封建王朝不一样，如今的大秦可是出海和科学技术也同步发展的，所以主管科学技术的少府和主管海外事务的海事府就很有必要单独设立了。 嬴政只是思索了片刻，就想到了这个制度的好处。 将丞相的权力分散到三府六部，大大加强了中央集权啊。 当然赵不息和嬴政眼里的中央不是一个概念，赵不息眼里的中央是整个朝廷，嬴政眼里的中央则是他自己…… “然后在每个郡每个县也都要有这么一套缩略版体系设置。”赵不息说。 “先在各个郡设立郡分府，等以后条件成熟了再推行到每个县甚至每个乡。” 要建设基层啊，随着大秦的领土越来越大，事情再都由朝廷决断那黄花菜都凉了。 “等到这一套体系完成以后，若是再有河流泛滥，那便由当地的黔首上报给当地县的县工部，县工部的官吏能解决的就解决，遇到不能解决的麻烦就由他们先组织黔首转移，然后再上报向郡工部，当地的朝廷部门能解决的就当地解决，遇到几十年罕见的大洪水再由朝廷接管。” 赵不息接着举例：“若是一个普通黔首庄稼生了虫，那他就可以直接去县少府求助，直接由县少府中的农官们解决此问题。或者一个地方的户籍和人口问题也由这个地方专门的县户部统一管理，现在每个县衙中只有一个官吏负责这件事，一个人哪能管得了一个县几万人呢……朝廷拿着这么高的税收，就要给黔首解决他们遇到的困难嘛。” “最重要的是，给大大小小的事情都建立好这么一套处理模板以后臣子直接照着模板做事就可以了，不用什么事都要来请示朕这个皇帝！” 顶着两个浓浓黑眼圈的赵不息怨气满满。 “皇帝是负责给国家制定大方向的，而不是要负责今天治理河水明天收粮。论起治理河流，我比不上朱阳；论起征收税赋调动粮食，我比不上萧何，术业有专攻，这些我不擅长的政务就应该交给擅长它们的人去做。” “就像治河这件事一样，我应该做的是把工部户部和少府聚起来给他们开会，告诉他们五年内要在大秦修建三万里的河道用于灌溉农田，防范洪水，让三个部门协调好完成这个任务，这事才是我应该干的！” 嬴政听着觉得赵不息说的很有道理，但是总觉得赵不息好像是在找借口偷懒。 逆女为什么不能既统管大局，又统筹兼顾现在呢？ “你说的很好，但是如今大秦的官吏不够，你说的这套制度需要数万官吏吧。” 嬴政理智客观地指出了其中最大的问题所在。 如今的大秦里的各个县连一个县衙的官吏都凑不齐，更不用说在县内再设置什么三府六部了。 “那就多开几年考试，普及教育……说起来爹你不觉得我们现在学的小篆太复杂了吗？”赵不息琢磨着。 字书写越复杂学起来就越困难，秦朝的官吏只要求能读书识字就可以担任，但是依然缺口很大的原因之一就是因为识字的人太少。 识字的人太少，又有一部分原因是因为小篆书写太复杂。 简体字能让五六岁的孩子学两三年就能将常用字认个差不多，这是用小篆根本不可能达到的，一个人八岁起开始学习小篆到十八岁能把常用字学完都不错。 “小篆已经是天下最简单的文字了，若是连识字都做不到，这等人如何配做我大秦的官吏？”有过目不忘天赋的嬴政轻蔑极了。 “爹，你是不是觉得李斯撰写用来教导孩童识字的《仓颉篇》写得很好？”赵不息眼角跳了跳。 嬴政理所应当点头。 赵不息沉默了。 《仓颉篇》为什么会失传呢？原因就是这东西实在是太复杂了，没点文化水平的人读都读不懂，更别说是刚开始学识字的小孩了……就和用《蜀道难》做小学一年级课本第一首古诗一样。 文章很好，小孩看不懂。 “您不能觉得天下所有的孩童都和您一样天资聪颖。”赵不息委婉地拍了一下嬴政的马屁。 “七八岁的孩子是很笨的，我七八岁的时候还在背学鹅鹅鹅……总之，要是要普及教育，培养更多的人才，首先要先简化字体。” 嬴政轻啧一声也没有多说什么。 他要的只是书同文，只要天下用的都是一个字体，那是小篆还是其他就不重要了。毕竟逆女说的的确有道理，并不是所有人都和他以及他看中的大才一样聪明的，简化字体的确能让更多人识字。 尽管大秦以前一直奉行的是愚民政策，但是现在大秦的领土迅速扩大，官吏不够用了，的确也应当自己培养人才了。 毕竟现在可没有魏国和韩国能给大秦提供人才了…… “简化字体的任务还是再交给李斯好了，正好把他返聘回来让他去出版府再领一份俸禄。”赵不息愉快决定。 不过普及教育不是一年两年能完成的事情，这件事不着急，现在最主要的还是先在各地选拔人才任命官职。 为了自己不用再被迫起的比鸡早睡得比狗晚一天工作十四个小时。 是时候举办大秦第一届公务员考试了！！
第253章 考试进行的很顺利。 对于现在的人来说，通过考试选拔人才还是个新东西，让人们接受一件完全陌生的新东西总比先打破原有的旧制度再建立新制度更容易。 至于更改官员制度，倒是让赵不息有些意外。 她还以为文武百官会抗议呢，大秦臣子们的接受程度比她想的可高太多了啊。 历史上历朝历代变法的事情哪一回不是闹得沸沸扬扬的。 大秦臣子表示：你们老嬴家谁上位不得这么改一改？你闹得再大难道还能比你爹废除分封制来的更大吗？ 当然，最主要的原因是大臣里面不听话的那些早就被嬴政杀完了，现在还能安心待在秦朝廷中的大臣每一个都很识相。 改制度就改制度，顶多就是损害他们一点利益，虽然也心疼自己的利益，可损失一点利益比全家去修长城强多了。 赵不息知道了臣子听话的原因之后还特意跑到咸阳殿对着嬴政一阵夸赞。 “我爹栽树，我乘凉，爹爹威武！”赵不息口中拍着马屁，但是眼神却并不在嬴政身上，而是一直紧紧盯着忙活着配药的艾老和给艾老打下手的夏无且。 距离第一次打针已经半个月了，白芷终于带人又成功提取出了一次注射量的青霉素，赵不息一下朝听说了这件事，当即就连早饭都不吃了就跑来了咸阳殿寝殿。 打算来看热闹。 谁不想看秦始皇打屁股针啊？ 这逆女的心思他用小脚趾都能猜出来，无非就是来看自己笑话罢了。 嬴政根本不理会赵不息拍的马屁，恶狠狠瞪着赵不息：“你不去批阅奏折在朕的寝殿待着干什么？” “我是孝顺女儿，我特意来给您侍疾。”赵不息打定主意，她爹的这个热闹她看定了。 “滚！”嬴政黑着脸。 赵不息扁扁嘴，双眸中顿时酝酿起眼泪来。 “朕不吃你这一套。”嬴政对想看自己热闹的逆女丝毫不心软。 赵不息顿时把眼泪一收，哼哼唧唧几声，不情不愿磨蹭了出去。 看热闹失败的赵不息只能回到了前殿处理政务。 她心爱的大才们都已经在这里等待多时了。 为首的范增春风得意极了，人整个仿佛年轻了十岁一样，日日趾高气扬，生怕别人不知道现在是他辅佐的主君登临帝位。 吕雉仍旧是担任海事府的府令，萧何则从治粟内史改成了户部尚书，陈平任吏部尚书，张良担任礼部尚书。 唯一出乎赵不息意外的就是张良竟然会选礼部尚书这个职位，也就是对应了先前的太仆一职，主要管祭祀等事。赵不息一开始是打算让张良主管兵部，兵部属于军队的后勤部，张良虽然实战不行但是军事理论还是很强的，正好张良和韩信的关系也不错，二人沟通起来也更合适一些。 对此张良十分正经的告诉赵不息他对与上天沟通一事颇有心得。 赵不息：……行吧。毕竟历史上你就是修道去了。 现在的丞相也不是终身制了，赵不息给改成了四年一任，每四年换一次。 没办法，手底下的丞相之才太多了，赵不息觉得哪个都很适合当丞相，干脆就改成轮换制，每个都有机会。 范增是第一任丞相，这个倒是没有人和他争抢，范增今年已经七十岁了，他等不起了，其他人都还年轻，四年八年以后年纪也不大，等得起。 “你们谁愿意去请李斯去出版府任职呢？我听李由说，李斯那老头精气神十足，日日都带着孙辈去放犬捕兔，大好的年纪整日无所事事，着实可惜。” 李斯毕竟是前丞相，若是只发一封诏书去返聘他有些太不尊重了，这时候对于大才还是很重视的，赵不息又不能自己去，那就太放低自己了，她也没有缺大才缺到要自己亲自上门去请的地步，所以让陈平等人去，在年纪和地位上都更合适一些。 赵不息的意思是陈平或者萧何去，他们都在朝廷内任职有几年了，和李斯也算熟悉。 没想到范增一听到这话眼睛顿时就亮了，主动请命：“臣愿意去李斯府邸走一趟。” 赵不息欲言又止，最后还是允许了范增的请命。 应该不会出什么大问题。 赵不息盯着范增离开的背影，范增这些天意气风发，整日抬着下巴用鼻孔看人，不过李斯生性隐忍，应该不会和范增起冲突……吧？ 张良看了范增匆匆忙忙离去的背影一眼，笑道：“范公真是老当益壮啊，一朝得偿所愿，位至丞相，羡煞旁人。” “子房日后也能位至宰相，何必羡慕范公呢？”赵不息顺口接了一句。
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