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后秦国商鞅变法，民间可以自由制盐售卖，但须向官府缴纳盐税，且税收极重，导致盐价也一直居高不下。 秦始皇统一天下之后，也延续秦国时的盐制。 据史书记载，秦时盐利是古时的二十倍之多，盐商巨富。 到了汉朝，初期也循秦制，然武帝时期，急需征伐四方的军费，也想要打击地方豪强，便实行盐铁专营，不允许民间牵涉这两项利润，开采、生产、售卖的所有环节，都由朝廷垄断管控。 这样一来，财政收入大大增加，他也有钱继续扩张版图了。 之后是光武帝时期，废除食盐专卖之法，罢私煮之禁，听民制盐，自由贩运，朝廷只收税赋。 接下来便是东汉末年，为减轻财政压力，恢复汉武帝时的做法，实行盐铁专卖，朝廷多一笔收入。 前几年董卓乱政，各地也动乱，汉祚差点不续，对盐政的管控并不严密，民间煮盐多得是。 也造就了一大批富可敌国的盐商。 王允：“既然知道，还有何可议！” 神悦大约是想将食盐专卖落到实处，但他不太赞成。 其一，自光武中兴以来，本朝轻徭薄赋，不与民争利，盐政上实施的向来是只征税赋，并不专营。 像前几年那般，将食盐收归朝廷专营，本来就是权宜之策。 其二，若是收归，必然触动某些世家大族的利益，引起他们的反噬，得不偿失。 因而他觉得，不到迫不得已之时，最好不要动盐政。 就算要动，也再等几年。 事缓则圆，操之过急没有好处。 张祯反问，“王叔，你不觉得，盐太贵了么？” 华夏古代，食盐一向很贵。 她查阅过资料，汉初，食盐与五谷价格之比大约为五比一，汉武帝食盐专营后达到八比一。 东汉安帝年间，一石米八十钱，一石盐四百钱，价格也是五比一。 但那是大丰之年才有的低价，整个东汉时期，米价通常在每石一百六十以上，盐价通常在八百钱以上。 若是遇上饥荒，一石米能达到一千钱，一石盐能达到八千钱，价格八比一。 她刚穿过来那一年，米价是二百八十钱，盐价是二千三百钱。 这两年都是丰收，关中米价降到一百二左右，可盐价，居然还是八百钱！ 其它地方，盐价只有更高的。 尤其边境偏远地区，盐价多少，都是盐商说了算。 而汉代一个成年人，每月食盐约三升，即零点零三石，按关中的价格标准，需要花二十四钱。 倘若是一个四口之家，每月光是买盐，就要花钱九十六。 看似不多，但一名长吏，月俸只有粟二十斛，钱二千。 这还是地位较高的县级官吏，有固定的收入。 普通的平头老百姓，上哪儿找那九十六钱？ 何况，人也不是光吃盐喝水就能活下去，还得吃饭、穿衣。 这么算下来，食盐绝对是一笔很大的开销。 很多人家吃不起盐，饭菜没有滋味还是其次，主要是没力气，还会引发各种疾病。 她在现代曾在网上看过一个帖子，说是如果穿越古代，一日只提供两顿白米粥和咸菜，队伍会不会造反？ 当时觉得这也太苛刻了，不反才怪。 等她真的穿越过来，才发现当时的自己何其天真。 如果真能每日提供两顿白米粥和咸菜，士兵拖家带口都要跟你。 白米粥，意味着要有足够的大米。 咸菜，意味着要有足够的盐。 这两点，在封建时期的军队中，几乎做不到。 不过，等她改革盐政后，盐这一项就能做到了。 王允怔了怔，“贵么？比前几年便宜得多。” 张祯：“还是贵。” 顿了顿笑道，“王叔放心，我召大家议盐政，议的不是朝廷专营，而是价格。” 然而王允并不能放心，“神悦以为，食盐该作价几何？” 张祯：“与五谷相当。” 这并非她胡说八道，确实是最理想的状况。 王允瞠目结舌，愣了数息才断然道，“不妥！煮盐、运盐耗费都极大，若与五谷相当，实在太亏！” 民间盐商不会认同，定然还是我行我素。 朝廷若是强压，要么盐商改行不做，要么激得他们造反。 就算由朝廷来专营，也是赔本买卖，得用别的税赋去填亏空。 神悦如此聪慧，怎在这事儿上犯糊涂？ 张祯暗道你还漏说了一样，盐税。 从有盐政那天开始，盐税就一直很高，甚至能达到税赋总收入的三分之一。 盐商的这笔成本，也加在价格中，盐价自然下不来。 “王叔，食盐成本主要有三类，采制、运输、税赋。运输上，我无能为力。但采制和税赋，都能改进。” 改进？！ 王允敏锐地抓住重点，倒抽一口凉气，“你要降盐税？不可，万万不可！有伤国力！” 盐税是国库最大的收入！ 张祯笑笑，“前几年没收上来，朝廷也一样运行。” 就说现在，也有很多盐商用巧妙的法子偷.税.漏.税。 与其让他们自己发财，还不如让百姓得到实惠。 王允苦口婆心地道，“那时不一样啊！神悦，别的你能动，盐税不能！此为国策！秦时至今，都是这么收的！” 哪哪都要用钱，多收些税赋不好么？ 神悦这是魔怔了！
第386章 薄利多销听说过么？ 张祯给王允斟茶，叹道，“王叔，无盐可食，庶民苦矣！” 身体缺盐，会疲劳眩晕，周身疼痛，恶心抽搐。 若是吃的盐里没有加碘，还会甲状腺肿大，也就是俗称的大脖子病，幸好海盐里天然就含碘。 王允：“......若降盐税，苦的就是朝廷！” 他还以为神悦要收回食盐采制售卖之权，没想到竟是要降盐税。 两相比较，他宁愿是前者。 他也知道庶民之苦，可凡事有个轻重缓急！ 一文钱难倒英雄汉，朝廷也不例外。 变成穷光蛋的朝廷，还怎么决策国事，统御臣民？ 转头看向一旁默默听着的吕布，“大将军，诸军军费支出，大半来自于盐税！若是降了，只怕难以为续！” 吕布懒洋洋道，“神悦必有计较。” 以他这几年的经验，神悦若是否决掉一项策略，必然是有更好的可以替代。 王允无语。 是他的错，忘了有张神悦在的地方，吕奉先不带脑子。 这种无条件的信任与支持，张祯还挺受用，也给吕布斟了盏茶，笑道，“确实有计较。” 对王允道，“王叔的忧虑，我也知晓。但是，盐税降下来，咱们收入未必会少。” 王允不信，“怎么可能呢？” 张祯：“薄利多销听说过么？” 王允没听过，“啥？” 张祯兴致勃勃地解释，“盐价若与五谷相当，就每家每户都吃得起了，买盐的会更多，相应的，盐商售出去的盐也就多了。那盐税不也能多？单价看着是降低了，但总数只会多，不会少！” 她当然也不想丢掉这么大的财政收入。 王允怕朝廷变成穷光蛋，她也怕。 无论是人还是朝廷，都是无钱寸步难行。 她想修路，想建新都城，想兴建学堂开启民智，每一样都要钱！ 盐是硬通货，她还想组织商队，沿着丝绸之路的路线，将盐卖到沿途众多部落和国度。 当然了，商队若真组织起来，携带的商品就不只是盐，还有丝绸蜀锦化妆品等等。 她隐约记得，各朝丝绸之路以都城为起点，西汉是长安，东汉是洛阳，魏晋南北朝还有平城、邺城，北宋是开封。 而方向和终点就多了。 有通向西域的西北丝绸之路，有行往天山北麓再通向中亚的草原丝绸之路，有从长安至成都再至印度的西南丝绸之路。 还有史上最强外交牛人班超，曾派副使出使古罗马帝国，一路到达地中海东岸，想要渡海继续前行，被安息国海商劝住。 而这也是丝绸之路首次从亚洲延伸到欧洲。 班超真是配享太庙！ 张祯越想越激动，恨不得商队立马组建成功。 “王叔，此事于民、于商、于国都有利！” 所以你没有理由反对，快点支持我吧！ 王允睁大眼睛听着，表情有些迷茫。 他感觉神悦这番话似是而非，初听有道理，细想却不合理。 但究竟是哪儿不合理，一时没想明白。 吕布：“神悦，我有个问题。” 张祯：“说！” 吕布轻咳一声，“薄利多销的关键，在于多，哪儿来那么多盐呢？” 他不是想反驳神悦，是怕她智者千虑，却有一失。 不等张祯开口，王允失声道，“没错，就是此处不合理！” 张祯轻描淡写地道，“多制一些不就行了。” 王允：“......你还真是站着说话不腰疼！” 谁不想多制些盐？ 庶民想，盐商想，朝廷也想！ 可制盐没那么容易！ 井盐要凿井取卤，层层滤出，再慢慢熬煮，需要耗费大量的井水、柴炭、劳力。 湖盐、海盐也如此。 若是矿盐，还更麻烦一些，要先开盐矿，采出盐矿石，再破碎成粉末，沉到水里慢慢析出，然后再晾干。 张祯叹气，“王叔，大将军，我方才说的话，你们是只听一半。” 王允：“......另一半呢？” 他忽略了什么？没有罢？ 吕布也竖起耳朵听着。 张祯：“我说过，能改进的不只是盐税，还有采制之法！用我的法子，制盐极容易，要多少有多少！” 她承认，她稍微夸张了一点点。 但也不算离谱。 主要是想给王允和吕布一些来自后世的小小震惊。 王允：“......神悦，慎言！” 都是册封为王的人了，怎还信口开河？不稳重！ 吕布却好奇地道，“什么法子？” 张祯看一眼四周，“我说了，你们可不许外传。” 王允、吕布都点头。 张祯：“海水晒盐！” 进一步解释道，“在广阔的海边，挖土筑堰，隔出盐田。引海水进去，经过风吹日晒，水分蒸腾，留下来的便是盐。” 王允等着她说下去，却发现她说完了。 不敢置信地道，“这么简单？！” 张祯肯定地道，“就是这么简单！盐晒好后，让人去收便是，比熬煮出来的品质更佳！” 晒盐法，比此前的煮盐法优越太多，省事省力，量大质优，极大地节约了成本，还提高了精纯度。
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