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尽管因为战争死了很多男人，但也并不是所有男人全死了，更不可能死的都正好是有一堆孩子的。毕竟，大多数战死的都是十几二十岁的年青人。 超过四个未成年小孩的这种家庭有没有呢？有，但并不多。这就是个“比率”的问题了。 事实上，四个小孩的这种家庭都不算是很多的。那些低于四个小孩的母亲，现在的经济情况就更加好一点了。 那么，那些两口子都健全的家庭呢？同样也还会选择把孩子送托儿所。 就算女人的收入正好等于托儿所的费用，也没有哪个女人不愿意这么做的。没带过孩子的人不知道，凡是养过孩子的人都很清楚一件事：带四个孩子的工作量，远远大于任何一件辛苦的工作。 所以，吐火罗托儿所开办之后，几乎所有家庭都要把孩子送到托儿所来。 为此，区里不得不把现有的托儿所不断扩容，并开办新的托儿所。这么一来，又解决了一大批妇女的就业问题。 现在，吐火罗区的妇女只要想做事，就一定能有事情做。紫羊羔皮厂，松子厂，百货店，托儿所…… 女性稳定了，整个社会就稳定了。所以，吐火罗人在短短一个月时间，不仅取得了明面上的和平，更是拥有了内心里的“和平”。 火公主说完这些话之后，黛拉的眼睛亮了。 水无常形。 每个地方的情况都不同，施政也应该依势而行。 现在占领的波斯这些地方，有很多方面和吐火罗类似。虽然不像吐火罗，几十年一直是不间断的战争，但近十几年政局一直都处于动荡状态，从来就没有安定过。而且波斯领地内，比吐火罗的经济底子可是好多了。连吐火罗都能这么快治理好，波斯为什么不可以呢？ 这么一想，黛拉的信心马上就旺盛起来了。 火公主给她介绍吐火罗的情况，还有一点提醒了她。那就是：女性的作用是非常重要的。 正如火公主刚才说的那句话，一个社会只要女性稳定了，就全部稳定了。 在平常小事上面，女性趋于感性，男性趋于理性。但从某个角度来说，情况却正好相反。 男人，其实就是永远长不大的孩子。哪怕活到七老八十岁，在路上看到一堆牛粪的时候，还是有着插个鞭炮去炸得牛粪飞扬的欲望。 另外就是，绝大多数男人，不管一辈子过得多不如意，但始终都有成名立万的梦想。一旦有机会，就会不顾一切地扑上去。也因为此，对于国家民族集体的概念就比较强烈。 而女人在这方面就非常理性。对她们来说，过好自己小家庭的日子才是最实在最现实的。 所以，只要能让女人们有事做有收入，就能解决很多问题了。 黛拉马上就颁布了政策。 首先就是解除了本城的军管状态，恢复正常生活。 第二件事就是颁布律法，划分籍册。 第三件事就是建立各个区属企业。 以上三件事，是五星市每个区都完全通用的做法。 接下来的几件事，就是参照吐火罗的做法，开百货店，托儿所等等，尽量把好的经验都用到。 第四件事，就是开发本区的特色产品。这还需要进一步的调查和准备。 安排好这些事情之后，黛拉做了一件连她自己本人都说不清楚是什么道理的事。现在这件事只是一种感觉。她隐隐感觉办好了这件事，能快速改变目前的局面。
第1012章 富人的力量 黛拉做的这件事，就是派人立即赶到市区去找依狮鹫，表示波斯区愿意同步建设银库。 依狮鹫通过王忠宝牵线，得到于奇正认可后创建银库就发生在奎达城，这件事黛拉是知道的。 不久前依狮鹫已经到达了市区，正式开展了兴建银库的运作。虽然黛拉对其中的深意不了解，但凭着自己的感觉，认为这件事肯定很厉害。如果早一点实施的话，一定能取得很大的成绩。 支撑她这种感觉的，其实也很简单：于奇正同意了这件事。 黛拉在五星市的时间也不算短，根据过往的经验，凡是于奇正同意的事，一定坏不到哪里去。哪怕只是一个普通百姓，只要跟着政策走，也能得到好处。 在市区创建初期，大量建设项目启动，营造公司大规模招人。一些反应迅速又或者根本没想直接去营造公司上班的人，一下子就成了“吃皇粮”的。发展到现在，虽然去工作同样可以，但像那时候只要肯做事人又机灵就很快可以升级的机会就少的多了。 另外一个非常明显的例子就是市区的房产了。因为房价的上涨，最早购置房产的那批人全部都发财了。现在房产的价格涨上去了之后，再投资买房就得付出比当时多好几倍的钱了。加上市里现在已经出了一系列限制炒房的政策，再想通过买卖房屋来快速赚钱，基本上就不可能了。 所以，对于市里的各种政策，一定要用最快的速度跟进，不然就很可能错失良机。这个道理对个人来说如此，对各个区来说也是如此。 现在的五星市疆域广阔，已经拥有了十来个区。虽然市里的总政策是一样的，但区与区的发展却不一样。这种发展的不均衡，除了本地的地理条件之外，和区里内部的理政措施关系也非常大。 举个例子，休屠区是最早的老区，与市区紧紧相邻，各方面的基础也非常优越，但发展速度却远远比不上地处边境的鲁齐齐区。造成这种反差最大的原因，在于两地的官员体系不同。 虽说市里规定区长级别的上层官员采取的“异地为官”的方针，但对各区的基层管理官吏却没有强制要求，这就造成了各个区的基层管理官吏的组成存在很大差异的现象。 休屠区是一个老区，当时加入五星市时于奇正身份还只是休屠族“摄政王”，因此虽然后面改制，区里的基层官吏，休屠本族人占的比例很大。和休屠情况相同的，还有白羊区。 而鲁齐齐区就和它们的性质完全不同了。因为是通过战争的形式取得的，加上地处边境，为了尽可能避免出现叛乱的现象，大部分基层官吏都是军中的军官转职又或者市里派来的官吏，本地官员倒是不多。和鲁齐齐的情况最为类似的，就是和田区了。 至于后面收的梳勒等区，除了吐火罗之外，其他就都比较类似休屠区的情况。 黛拉敏锐地发现，以外地官员为基本管理构架的区，发展的速度都大大快于以本地人为基层官员的区域，到目前为止还没有例外。 难道说本地官员的能力不如外地官员？经过认真仔细的分析，黛拉得出的结论：是，也不是。 说“是”，是因为尽管五星市各族平等，并不以种族为任命官员的参考，但不管是军中转职还是市里派出的官员，对市里的各项政策的熟悉了解和运用的熟练程度，要比没在那个环境中熏陶过的人强得多。即便同样是一位休屠族官员，如果在市区工作过一段时间，其业务能力也强于一直在本地的官吏。 相对于“能力”来说，更重要的是“心态”。虽然五星市民全都对于奇正非常敬仰，但具体到不同的人，还是有所差异的。就好比后世那些明星的“粉丝”，同样都是粉丝，但其程度也大不相同。有的是“铁粉”，有的是“普通粉”。 那些转业军官和在市区里工作过的官员就属于是“铁杆粉丝”了。对他们来说，凡是于市长决定的又或者市里下达的政策绝对是正确的，不需要任何的怀疑和思考。所需要做的，就是坚决性的执行。而那些“普通粉丝”，执行的力度就不可避免的打了一些折扣了。 加上本地人本地为官，遇到的“人情”方面的困扰也会大的多。别说人都是有感情的，就算这些基层干部人人都铁面无私，也存在着一些很难处理的事情。 总体来说，尽管本地官员占有更加熟悉本地情况的优势，但还是被以上所说的种种局限所抵消了。 经过这么一番分析判断，黛拉的思路就非常明确了：波斯区目前的理政难度颇大。从距离上来说，和市区相距最远；从官吏来说，以目前市里的情况，不可能调官员过来了。 黛拉认为，距离最远以及其他的地理条件并不重要，最关键还是要解决官吏的问题。 官吏问题又分两种：一个是能力问题，一个是心态问题。 迅速在波斯区建立起银库，对解决波斯区目前的困难大有帮助。 目前市里最大的事情，当然是与大蛮王作战了。但那属于是军事方面的政策，在民政和经济建设方面，眼下也就是“建立银库”这项大政了。只要咱们区跟进市里的政策够快，就很可能形成在附近区域抢占先机的大好局面。 除了经济方面，还有一点就是“官吏交换方案”。 这是黛拉专门为解决波斯区基层官员设计的一个方案。 任何一个势力的迅速扩张，都离不开两个因素。简单点说的话，就是一文一武。 提到开疆扩土，人们往往都想到的是上阵打仗的将军。而且通常来说，普通老百姓对武将的好感比对文臣的要多。这是因为在朴素的爱国情感中，人们对“主战”而且直接抛头颅洒热血的将士会给予更多的欣赏。在普通人的观念里，文臣基本上都是“主和”的。即便是主战的文官，也都是嘴巴上呱呱叫，真上阵什么事都做不了。 这些想法对不对呢？对，也不对。 说对是因为，确确实实文官不可能真的能去打，也确实是主和的主力。 说不对是因为，这个观点太偏颇了。或者说，只看到了事物的一个方面。 无论战争和和平，都属于是国家大政策。根据不同的阶段和国家当前的实际情况，在具体情形下主战不一定就是对的，主和不一定就是错的。兵家之祖孙子说过“兵者，国之大事，死生之道也”，这句话充分说明了战争对一个国家的重要性，但并不能理解为“任何时候去打仗就是对的”。关于这一点，孙子也在另外一句话中说得很透彻了，兵家的上策就是“不战而屈人之兵”。打仗不是目的，而是手段。就这一点，足以让一味以为“战就是对的，和就是错的”的人汗颜了。 要知道，战争绝不是单纯的血肉搏杀。打仗要什么？要钱，要粮。 钱从哪来？粮从哪来？这些都不是靠打仗的武官能赚到的，而是靠的文官。 一句话：打天下要武将，治天下靠文官。 在这方面，五星市属于严重的“偏科”。要讲武将，五星军可以说将星如云，但在理政方面的人才，可以说一直是捉肘见禁了。从一开始成立汉区到现在，一直都严重欠缺理政的官员。虽然李墨宁等人也想了很多办法加紧对官员的培养，但相对于五星市的扩张速度来说，可以说就是杯水车薪了。特别是最近在南边这边的快速扩张，更是“雪上加霜”。尤其是吐火罗区成立后，张宠这个无赖，可以说把五星市最后一点文官都抽干了。即便黛拉学着张宠去耍无赖，现在再想从市里抽调官员来，绝对是一个都抽不出来了。
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