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再者，许盈也得承认，那些在这些事上得利的小吏、兵士，确实有不少?人不如此就生活不下去。朝廷穷是现实，官员的俸禄发不出来，下面的小吏又能强到哪里去？他们也得自?己找点?儿‘外?快’。 所?以许盈的打算是规范这些杂税，让原本一切在水面下运行的东西放到明面上。或许税率也不会太低，但这样就是进步！最坏的规矩也比没?有规矩好。当各种?杂税都有了规定，该是多少?就是多少?，不再允许私下的‘勒索’，这对于普通百姓、小贩来说，感觉是完全不同的。 而且，这也有利于建立官府的权威...官府收税是没?有问题的，但官府的人直接勒索老?百姓交保护费算是怎么回事儿？那和贼匪有什么区别...虽然在如今的百姓看?来，或许官兵、小吏什么的，也确实和贼匪无差别。 第二条挖水井，乍一听很多余，在水网密集的南方?，这有必要么？建邺城中也有好几条水道穿流，城中居民也没?有用水之患呐。但事实并非如此，首先水道也就是那么几条，对于很多生活在里坊中的居民，每天挑水路程不远，也很辛苦。 而且更?重要的是‘水质’，在建邺城聚集了这样多人口?的情况下，城中各水道的卫生情况已经有些不上不下了。考虑到此时的城中居民许多经济不宽裕的，往往爱惜燃料钱，直接喝生水，这个问题就更?得重视了。 经过计算，这一条花钱其实不多！城中坊市能有多少?？中等以上人家聚居的不用管，他们自?然会注意饮水卫生，也有能力改善。而在底层市民那里，哪怕一个坊市打一口?水井也都够了。在南方?这种?地方?，打水井本来就比北方?不知道简单到哪里去！如此一来，花不了多少?钱就 能解决很多居民的切实问题，实在是惠而不费！ 第三条改善贫民的居住情况，这个也不难，之前?许盈通过‘赛马会’搞过类似的项目。如今有了官方?身份，可以光明正大地加大合作，并通过官方?的手段增加一些过去不能做的项目。 第四条成?立物价局也不是心血来潮，而是针对建邺城中的现实情况提出的。 平常时候的建邺还好，城中各处一些物资或许存在价差，却还在正常范围内。但一旦到了特殊时期，比如说灾荒时粮价大涨...这种?时候，就算外?部有物资运来，也能根据距码头的远近，每个坊市价格均不同，之间差数倍、十几倍都是有的。 城里的投机商人实在是太乱来了（有些不是投机商人，只?是权贵放在外?面的靶子），许盈决心碰一碰这块，即使到时候又要得罪人。 还有最后一条，增加巡防人手。大概是国势衰微，民间自?然呈现出衰败之态，就像所?有王朝末年?都会出现‘流寇四起’‘民风大坏’的描述。这种?情况下，即使是国都的建邺，也常见各种?‘不太平’，治安真的说不上好，普通人很没?有安全感。 城中各处有巡视的人，而且各自?还体系不同。既有军队的人，也有官府的人，还有直属皇家的禁军体系，但不管是哪一个体系，此时都摸鱼混日?子的厉害。在一些权贵聚集的地区还好一些，称得上按班巡视（所?以那些地区的治安明显好很多）。至于其他地区，那就真是不说也罢了。 别人怎样许盈不知道，但丹阳尹可以控制的巡防人手，许盈是想整顿一番，然后增加人手的。 至于说这么干钱从哪里来，许盈也想的很清楚了，可以引入‘辅警’。简单来说，各坊市自?己成?立巡逻小队，人从各坊市中自?来，这样每个坊市中只?需要两三个正式的官府巡捕就可以完成?治安工作了。 至于养这些人的钱则由各坊市自?己出。 怎样出钱坊市自?决，可以是有钱的人捐助，也可以是大家平摊...方?法灵活，官府这边只?要见到钱就下发‘辅警’名额。另外?，有钱多养一些人，没?钱少?养一些人也是可以的，甚至于 没?钱，或者不愿意出钱，官方?也不强制。 许盈不怀疑这些‘辅警’小队可以办起来，无论什么时候，人总是会寻求‘安全感’的。堕落到底层的百姓或许没?余地想这些，可但凡有点?儿余力，大多数人都不会吝啬这点?儿付出的。更?何况钱不过官府的手，由坊市里有威望的人直接发给算是自?家孩子的‘辅警’，这也大大减少?了防备之心。 对于普通百姓来说，如今的官府已经很难被信任了，这样做显得光明正大，能让事情少?许多阻力。
第318章 许盈想的五条需要做的事情很快拿到了衙署中讨论,又经过了一些?细节上的增补、修改，最终成型。许盈让人将其?贴在城中放告示的地方，也令识字小吏为百姓宣讲——这其?实是在让百姓监督,监督他在任期内将事情做完、做好！ 在这个官府已经没有多少威信，很难得到百姓信任的时候,许盈认为任何事情只?要不摆到明面上,就很容易惹来不明真相的百姓猜疑。最后很有可能?即使是对百姓有利的事情，也会因为百姓的不理解而事倍功半。 既然如此，大家就堂堂正正来就好！许盈不知?道别?人是怎样,但他愿意‘堂堂正正’！他不算是真的毫无瑕疵,这世上也不存在毫无瑕疵的人,但他在这些?事上是没有一点儿心虚的，无不可对人之处！ 而且这些?东西放出去?之后，对他自己?也是一个督促...如果真的不能?做完，那就不能?收场了啊！ “真如此？”宫中听到这件事之后，羊明表情看不出喜怒，只?是又重复了一边：“果真如此？” 禀报消息的人忙低头道：“卑职不敢欺瞒陛下?,丹阳尹确实如此行事，贴出告示告民，与建邺百姓约法?三章。” 忽然，羊明笑了起来，而且还?一时停不住！好不容易止住了笑，慢慢踱步走到窗边,轻声对亲信道：“难得啊...真是难得，如今还?有这样的诚心君子...你说?，这是他真心如此，还?是又是一沽名钓誉之辈？” 心腹很谨慎地道：“大概...是真心的罢。” “哦,你是这样认为的？”羊明有些?意外这个亲信的回答。他对这个亲信是有些?了解的，这人是寒门出身，很少对势族出身的官员说?好话，向来不惮以?最大的恶意想他们——说?实在的，这样是偏激了一些?，但以?势族里出现坏人的概率，他这样其?实比任何人都更接近于正确答案。 而且这亲信还?是‘人性本?恶’这一观点的信徒，想一个人的时候一般都是往阴暗了想的！ 如今轮到许盈了，却没有想到他会给出一个正面的评价，这都不像他了。 心腹低着头恭恭敬敬道：“若是丹 阳尹是求名之辈，原用不着如此费力不讨好的法?子，天?下?求名者，不会有比丹阳尹更容易的了...再者，臣看一人从不看他说?什么，只?看做什么，而以?此观之，丹阳尹倒也称得上‘真君子’。” 这话说?的有理有据，羊明信他是这么想的。但还?是有些?感叹：“看看这天?下?如此板荡，又看看势族一日日腐朽，实在难得还?有他这样的人。也不知?他是未经世事，少年天?真至此，还?是性情天?生如此，九死不悔。” 旁边的心腹依旧在小心应付：“臣听闻东方有雉鸡，一日产卵一枚，一朝孵卵十数枚，破壳而出者竟有一凤凰...既然凡鸟有朝一日能?生出凤凰来，天?底下?有个真君子也不算什么。这大概是陛下?德行兼备，才?有这样的贤人辅佐。” 对于最后一句话，羊明听听也就算了，并没有当真。他可不是各种赞美声中长?大深宫君王，也没到昏聩的年纪。但对于心腹所说?的其?他东西，他是有自己?的考量的。 想了想道：“既然他是‘真君子’，便?信这一回罢，之前所说?之事，就那样办。” 天?子一言，下?面的人就得跟着动起来，很快许盈就收到了最新的圣旨，命他训练一支‘丹阳军’拱卫京师。 虽然此时的地方官抓军权很常见，但作为京畿长?官，一般是没有这个权力的！之所以?会有这样古怪的命令下?来，说?到底还?是上面神仙打?架，斗的厉害了，才?有这样非常‘魔幻’的决定——不过话说?回来了，在如今这样不正常的政治生态中，几乎每天?都有不合理的事情发生，多这么一件似乎也不是什么值得奇怪的事。 京畿及其?附近的军事力量主要有两支，一支是由五兵尚书掌管的中军，另一只?则是名义上也由五兵尚书掌管的禁军，不过这实际由天?子信任的宦官和宗室统领。当天?子和五兵尚书有分歧时，肯定是站在天?子一边的。 现任五兵尚书是袁继的人。 现在的情况是，无论是中军，还?是禁军，都没什么战斗力。之前五兵尚书上书奏表过这件事，他想要重新整顿拱卫京师的几支军队，训练新军， 以?备‘不时之需’——说?实在的，在如今的大格局之下?，有这个想法?还?真不能?说?是杞人忧天?。 但羊明哪里信任他，更不会觉得他是没有私心的！只?觉得他是想借机吞下?禁军！只?要想到禁军都不再能?够信任，羊明就晚上睡觉都睡不安稳。 所以?羊明回应的也很简单，想要整顿军队，训练新军是吧？那就由禁军主导，交给另外的人来——反过来，禁军吞掉中军，他觉得这个可以?有！ 两方各有想法?，并且是不可调和的，所以?就僵住了。 这种情况就需要引入第三方了，许盈就是这个时候入了羊明的眼。他丹阳尹的身份决定了丹阳地面上的事，原则意义上都可以?插一手——作为京畿地区的长?官，他们的权力很多时候就像是薛定谔的猫。好像是有，又好像是没有，需要的时候就可以?有，不需要的时候就可以?没有。 让他训练一支丹阳地方军，乍一听有些?荒唐，但仔细一想又并不是没有操作空间。再者说?了，如果是丹阳地区长?官的话，这支新军就可以?理所当然地限定在一定规模内，并不会真的影响到时局！ 是的，事情发展到现在，其?实无论是帝党，还?是袁党，都不认为还?可以?吞并对方在京畿地区的军事力量了。他们之所以?纠缠于此，一来是下?不来台，需要一个□□作为之前两方斗法?的一个收尾。二来也是出于现实考虑，确实想要一个军纪稍微好一些?，略略可以?被信任的‘新军’。 两边妥协，中军和禁军各稍微裁撤一些?，给新军留出名额。 至于新军规模太小够不够用，那倒不是问题。就当是个试点，如果新军出来的效果好，大家还?可以?学（至于学不会学得会的问题，大家倒是默契地都没提）。如果效果不好，那也是一个好范例，后面可以?不犯一样的错误。 再退一步说?，一点儿作用也没有也没关系...真的说?的话，其?实无论是哪边，也没有期待过可以?训练一支新军就解决保卫京师的问题，然后大家安享太平。事实上，训练新军这种事本?来就属于心理需求，在当下?的背景下?大家
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