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站在时代的风口浪尖上，他确实有统一天下，让天下重归太平的心！若不是如此，他又何必像如今这样出头呢？ 而如果目标是如此的话，北伐就是必要步骤了——除了为最终目的服务，北伐本身也有好处，比如北伐可以成为许盈的道统。正如明朝驱除鞑虏、恢复中华，于是朱家江山就有了自己的道统、自己的基石所在！在如今这个天下割据的乱世，许盈一旦北伐成功，统一了大片土地，这也会成为他的道统！未来走上既定的路，也有话可说，而不是如袁继那般被群起而攻之。 另外，北伐在洗练团队上也有着无可比拟的作用。如果只是占据江南大地，许盈手下这些党派之争确实难缠，需要小心平衡。但如果要北伐，那就是另一回事了！大家须得齐心协力做大事，这就等于是将蛋糕做大了，原本的党派之争也就不存在了！ 至于打出北伐旗号方便许盈掌军、练军、强军，这就不必说了，因为这事明摆着的事。 齐子舆忙着太学之事，许盈这边转头又和罗真等人商议起了大将军幕府的架构。 许盈让人做了一整套的木牌，这些木牌写红字的是幕府中的官职，写黑字的是一些人的名字。一块大大的白板上有各种小钩子挂木牌，白板最边上写着‘内阁六部’——这是在决定幕府人事了。 许盈以大将军防备北面之名，驻守京口，并在京口建立幕府。这自然有避开建邺帝党的意思，别看如今南渡小朝廷威严尽失，但羊氏这么些年也是对一些人有恩德的，在建邺这个帝党很多、台阁存在感超强的地方，做什么都会束手束脚！许盈考虑一番之后，干脆选定了京口做自己的大本营。 这有点儿像历史上武则天在神都洛阳建立自己的统治，也是要避开李氏影响力极大的长安。 而在京口建立的幕府实质上就是一个小朝廷，会取代建邺朝廷调度这南朝天下的小朝廷，这一点许盈自己心知肚明！所以他不能仿照以往的一些开府将军，以武力为中心建立一个武将政府——这个小朝廷或许就是以后的班底了，弄不好是要影响几百年天下的，必须慎重（前提是许盈真能重立江山）。 为此，许盈考虑了三省六部制，也考虑了明朝的内阁六部制，两者各有好处。 三省六部制比起现有的台阁架构要权责清楚的多，而且与现在的台阁架构有明显的承接关系，更能为人所接受——任何一种政治制度都不是凭空冒出来的，三省六部制看似是隋唐时所立，事实上在隋唐以前已经有雏形了。 魏晋南北朝时尚书省、中书省、门下省相继出现，兵部、祀部、民部等等说法业已有板有眼...这种时候，差的只是整合，这其实就是捅破一层窗户纸的事儿。 此时和魏晋南北朝时一应故事大类，所以许盈觉得顺其自然选择三省六部制就很好。 但话又说回来，现在只是大将军开府而已，哪怕这再是实质上的政府，再是未来班底，那也不是真正的台阁。如此来说的话，其实内阁六部制更方便，更方便许盈行事——这种要做大事的一代目，中间总少不了特立独行、便宜行事。 所谓‘一代目’，其实就是个人能力、个人魅力都超强，不需要受规则束缚的。一代目以后，因为后代能力不够，又或者怕出现昏聩无能的，才需要建立起完善的台阁制度，算是有个兜底的。 在‘事急从权’的一代目创业阶段，明朝时的内阁六部制其实更适宜（内阁六部制其实并不一定能做到皇帝中央集权，这种事要看人的。皇帝足够厉害的话，立足这套制度，真能做到天下于股掌之间。可要是皇帝无作为，这天下也能自己运行下去，所以才有许多不上朝的明朝皇帝）。 “吏部主提调，别人我不放心，最好由老师来为此事！兵部主军事，此大争之世最不能将息，成仁在荆州历练颇多，既有领兵作战经历，又有执掌后勤之能，来主事最好。另外，冠军精于用兵，但他能为前军，不能为后勤，在兵部做个兵部郎也就够了。” 工部、户部、刑部、礼部，许盈也一一安排来。 完毕之后，许盈又道：“六部其实主管执行，而论及决策之能，还得看内阁。我欲征辟‘博士’，以备咨询，成为内阁——各上书之事，先经内阁，内阁决议如何处置，然后上报于我。我以红笔批示，或成或不成各有说法！” 此时没有大学士的说法，许盈干脆用了从秦汉时就很深入人心的‘博士’之说，用博士以备咨询咨询，这谁也说不出个错来。而内阁博士们的权限，乍看不大，只是提建议而已，最后还得许盈这个大将军一言以决。但仔细想想，博士们的权限深不可测，形同前汉宰相！ 毕竟各路上书那么多，大小事情纷繁复杂，许盈根本不可能事事过问。而且就是过问的那些事，因为先入为主的关系，只要提出来的建议没有大问题，或者许盈没有既定的想法，最后采纳的可能性也很大！ 许盈定下了内阁固定成员九人的制度，人多一点儿，内阁反而不太可能因为某个人过于强势而大权独揽。再者说了，集思广益，在一定的人数范围内，人多一点儿好办事——特别是当下，许盈还需要团结各方，有个好安排人的内阁。 也是因为这个原因，许盈只用掉了四个内阁名额，剩下的名额要给人晋升，给以后入手的大才，给一些需要拉拢的人，以安人心。 比如韦训，他身为韦皇后兄弟，老牌保皇党了，又早就向许盈投诚，在安定建邺的世上特别配合。加之他本来就是建邺侨居势族中，除汝颍势族，其他势族如今的领头人，放他在内阁之中恰如其分。 ‘博士’之名对应他原本的官职肯定显得过于寒酸了，但可以兼任啊！反正是以顾问的名义请人，朝廷大佬在闲暇之余做个顾问，有点儿不符合尊卑制度没错，但至少没有实际上的问题。 而且，从许盈这边说，今后建邺台阁可能也没那么多事可做了，一些人在京口这边兼职也没什么（中枢一部分权能必然会被京口这边分割，至于分割多少，只看许盈认为多少合适罢了）。 和心腹商量好各个位置上放的人，许盈又将此时建邺台阁的任职情况做成表格，贴到一边观看：“台阁到底是执政天下所在，哪怕被将军府这边分权，也须时刻注意...哪些位置上得放人？不见得是显要之位，只是要能总能全局...” 未来有一段时间，许盈注定要和建邺台阁互相合作，又互相提防，所以往台阁那边放眼线是正常操作！正经官员不必刻意安排，那些作为秘书的吏员倒是更好些，既不起眼，又方便收集信息...很多事其实是瞒上不瞒下的！ 这件事倒是不难，当初袁继驱赶台阁来到建邺，中间是死了不少人的！后来京口乱了一遭，虽没有爆发大战，但乱局中必定死人。这样来来回回折腾，如今台阁可有不少空当，特别方便许盈安排人手。 安排着这些事，许盈很小心地构建起了地方衙署与将军府的联系，努力让上通下达，提高效率，减少内耗。 乱世之中，执掌一方者大多很注意武力，进一步的，也会很看重农业生产、教化之类。但建立起一个合理的、有效率的军政架构的并不多，这不是不想，而是有的人能力不允许，有的人形势不允许，有的人财政不允许，有的人不以为意...... 而事实上，因为此时大家的政府运行方式都太烂了，在这上面做一些改革，是可以投入小、收益大的——毕竟基础太差，按照边际递减效应，这种时候最容易获益。 许盈有这个能力，也有这个意愿做这件事，至于形势，在他挟讨袁之大功，奉立羊氏天子之作为，承海内之名望时，形势是前所未有的好的。确实有人不买他的账，心里的小九九多的很！但形势比人强，在眼下这个局面中，有想法的人也暂时按捺了下来。 算来算去，如今许盈做这件事最大的阻碍其实是钱...... 因为自己足够有钱，哪怕是练兵、起兵都没有因为钱困顿过的许盈算是第一次意识到缺钱是怎么回事——他是有大笔产业，手下也存了大笔钱粮，但相对于个人，或者一个小型割据势力来说十分丰足的钱粮，对于维持整个江左天下，那又是难以为继了！ 许盈想要改变如今地方官员没有俸禄，全靠自己在地方搞钱维持生活的烂糟局面，以此入手加大对地方控制，重塑政府的运行方式（毕竟给给钱的是大爷，食君之禄，担君之忧么）。 这些都是有看得见好处的，唯一的问题是钱从哪儿来！ 当然，许盈如今执掌江左天下，处在他这个位置上，有他上辈子的见识，想要搞钱又比他过去容易不知多少了...只是远水解不了近渴，以国家为单位搞钱，来钱是多，但很难有见钱快的。 想来想去，也只有借债！ 许盈以‘国债’为名发债，这笔借来的国债会用于给地方官员发工资、重开‘内府’，建设京畿...至于还债，三年之后国家情况好转，自然有财政盈余可用来还债。不过用来给这笔国债做担保的并不是国家，此时的国家哪有信誉！给这笔国债做担保的是许盈的产业，以及许盈个人的信誉。 许盈那些产业堪称富可敌国，这大家是知道的！而比他的产业更值钱的是许盈的名誉！像许盈这种人，他们的声望是真的值钱的！哪怕他当初讨袁失败，不得不逃亡而去，以他的声望都能随时再起，拉起上万人的队伍轻轻松松。 许盈用产业和信誉做担保，比国家信誉做担保可靠多了！一时之间，许多大族、商贾、豪强纷纷买入国债。 这也算是许盈如今做了辅政将军，执掌江山的好处之一吧...过去他就算愿意抵押自己的产业和信誉发国债，帮国家渡过难关，也不能那样做。有些事只有身份到了才能做，身份不到，就算是为国为民做好事，也要被说是邀买人心、图谋不轨。 当然，如今也有的是人说许盈图谋不轨，但处在许盈的位置上，他只说自己是毁家纾难、回报国家、力挽狂澜，那些说怪话的都是以小人之心度君子之腹——稍稍控制一下舆论，就能立于不败之地了。 就这样，有这笔国债作为启动资金，许盈能做很多事了。 江左天下渐渐安稳，许盈在京口越发稳固。
第392章 绍安三年,暮春之时，正是江东一年之中最舒适惬意的时候，建邺、京口一带,多有士人郊外踏春游玩，修禊于山水间。 此时距离绍安元年幼帝羊靖登基已经过去快一年多了（因为羊靖是冬日登基，所以眼下跨过三个年头，但实际时间只过去了一年多），一年多的时间似乎什么都不能改变,又似乎什么都改变了。 至少建邺、京口一带已经以令人称奇的速度安定了人心，恢复了发展。
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