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樊嫽道：“我就没有呀。” “你不算。”阎雪和耿纨纨异口同声道。 刘隆得了母后坚定的回信，长吁短叹，难道古代就不提倡优生优育了吗？ 江平指挥着宫女摆果子和冰盆，看到小皇帝郁闷的模样，挥退宫女，笑道：“你要真拖到一十岁成亲，朝堂能吵翻天。”当然第一个面对压力的肯定是皇太后。 刘隆站起来，天气炎热，动不动人就要出一身汗。刘隆顺手从桌案上拿起一个香瓜，放到嘴里啃，看了外面明晃晃的天，道：“这天气不会又旱了吧。” 香瓜脆脆甜甜，清香扑鼻，不愧是大汉世家贵族最喜欢的水果。 刘隆的话音刚落， 外面就陡然暗下来，大风乍起。 刘隆嘴边的香瓜也不吃了，拿着瓜跑到窗户边，只见外面乌云密布，大风呼啸，天空蓦地暗下来。 “要下大雨了？”刘隆咬了一口瓜，开心起来。 “今年说不定真是个丰年。”刘隆又自言自语道。连年旱蝗的异常气候终于要结束了吗？ 刘隆又兴奋起来，轰隆一声，天空降下几道霹雳，紧接着豆大的雨点子就呼啦啦地落下了。 刘隆又咬了一口香瓜，感到雨水溅到脸上的温润。雨越下越大，刘隆连忙后退了一步，结果他的衣服上还是溅了不少于雨点子。 “圣上，快离开，这雨太大了。”江平的声音在哗啦啦的雨声中变得模糊起来。 刘隆将香瓜吃完，找水洗了手，对江平说：“相信我，今年一定还是个丰收年。” “是是是。”江平一边说着，一边将窗户关上，省得窗外的雨打湿室内。 “下了一场雨，天气应该凉爽起来了吧。” “肯定呀，晚上再也不用热得睡不着觉了。” 这雨从白天一直下到晚上，下得刘隆都变了神色，忧心忡忡道：“该不会又是涝灾吧。” 次日大雨依然在下，室内依然凉爽，但刘隆的心却焦急起来。 雨吓得太大，现在出门肯定会浑身湿透，他只好呆在屋里看书，每次听见雨声小了，就问江平道：“雨停了吗？” 江平每次都是摇头，这雨一阵大一阵小，但始终连绵不绝。 大雨一连下了三天，仍未放晴。刘隆趁小雨来到崇德殿后殿，就看见母后一脸忧心。 “母后。”江平叫了一声，来到邓绥的身边，问：“母后又在为外面的大雨担忧？” 邓绥脸上勉强露出笑意，让刘隆坐在她身侧，说：“今年秋稼丰茂，我原以为……没想到还是遇到了水涝。” “河水要涨起来了。”邓绥叹道。 刘隆说不出什么安慰的话，心中是同样的担忧，狂风和连日暴雨这对于庄稼来说绝对是致命的。 “无碍，这些年都熬过去了，还怕这涝灾吗？”邓绥看见刘隆神情低落，脸上露出自信的表情。 “隆儿，你为民担忧是好事，但 不可过于伤神。尽人事，听天命。水来疏，旱来灌，蝗来扑，一切都要前看。”邓绥劝他道。 刘隆听了，点头道：“我知道了。”知道了，但有时并不意味着能做到啊。 一人的共情能力都能强，而邓绥比刘隆更强。不然，邓绥也不会在亲人去后形销骨立，也不会通宵达旦地处理政务。 外面的雨又下大了，如同瓢泼一般，一片昏黄，树木在风雨中显得格外无力和脆弱。地下落了一层残枝乱叶，顺着积水不知道要飘到什么地方去。 这时，外面进来一寺人通禀说：“启禀皇太后，三公、特进、尚书令、御史中丞、光禄勋、司隶校尉和河南尹都已侯在前殿。” 刘隆转头看向邓绥，邓绥起身说：“我召他们前来商议救灾的事情。” “现在雨太大了，母后稍等一下再去。”刘隆看了眼外面，屋檐下水流如注。 邓绥道：“不用了，从屋外的游廊走过去，只不过沾湿鞋履罢了。” “那我与母后一起去。”刘隆道。住在德阳殿果然不方便啊，像这大雨他几乎就没法出门和母后一起面见大臣。 邓绥和刘隆一前一后走在游廊下，左右有人打伞为他们遮挡风雨。 刘隆扶着邓绥进了前殿，看见几张熟脸，屋内的装饰几乎与以前一样。 几人拜见皇太后与皇帝后，河南尹开始说起各地的灾情：“现在远县的消息尚未传来，但雒阳附近低洼的地方成了一片汪洋。” “百姓伤亡多少？” “目前有十数人失踪，三十六人溺亡，受伤约莫有一百多人。” “伤稼多少？” “五十里。此外，还有零星的洼地。只是……洛水河面上涨，恐怕有决堤之患。” “都水校尉怎么说？” “附近支渠和支流的水都往洛水里流，若雨水再过一天还不停，只怕就要疏散附近的百姓了。” “令人继续监视洛水，你们也派人通知各家做好疏散的准备，免得到时候过于慌乱。” 邓绥和河南尹商议完，然后看向群臣说：“今年秋稼丰茂，不料遇到淫雨。淫雨连绵，想必是人怨导致。武吏威暴、文吏寡恩，乡吏生奸，为百姓所患，怎能不生怨气 ？” 司空李郃道：“陛下所言极是，近年来下臣见百姓生活困苦，官吏横行乡里。刺史端坐府衙，与郡国一千石豪族相交，每回上书都云太平，任由豪族武断乡曲，百姓水深火热。臣请罢刺史。” 刘隆听了心中一震，目光落在李郃身上。 司隶校尉出言反驳道：“司空所言过了。刺史乃是旧制，一一刺史品行不端，岂能怪罪到刺史制度上？若有刺史尸位素餐，按例罢去就。” 李郃摇头道：“不然，刺史到今日已经弊端横生。之前刺史尚能监察郡国一千石豪族，以位卑权重制位尊，但现在刺史晋升为坦途，监察不监察都能晋升，因此刺史多懈怠，与世家相交以邀令名。” 刘隆暗中为李郃所言点头，汉武帝时刺史初设，一群六百石的刺史一腔热血为他打生打死，以期获得政治坦途。 然而到了东汉，刺史按部就班就能有个好前途，这样一来谁还愿意得罪这些世家豪族郡国一千石？这些人背后都有人在朝堂上做高官呢。 不求他们如前辈一样行事，但求他们闭门只守，可惜就这样大部分刺史都做不到。 时代不同了，地方豪族的势力已经开始进入中央，郡国一千石仗着背后有人更是无所畏惧，反而是刺史顾虑重重，只能怠政。 邓绥闻言，沉吟道：“州部刺史乃是旧制，罢去不妥。司空所言也有道理，不若……不若刺史依孝武旧制，近郡每岁来京奏事，远郡每两年来京奏事。” 御史中丞道：“刺史职责重大，除了监察郡国一千石和豪族外，还要赈济百姓，弹压不臣，若冒然回京只怕会生乱子。”
第67章 邓绥想借着这次的水灾改革刺史制度。如今刺史一职的监察职能逐渐减弱,反而更多地涉入地方行政中。 刺史职能的变化关系到中央集权。是郡县二级制还是州郡县二级制，行政区域的等级在历史上反复调整。 郡县二级制有利于中央集权，但受制交通不利于地方处理重大事务，又不利于郡国联合处理事情。 但州郡县二级,很容易发展成割据势力。东汉现在的僚佐官都是主官征辟,比如张衡被南阳太守征辟为主薄做了七八年直到南阳太守调任京师。 僚佐官由中央任命是在隋唐的时候,而僚佐官的改革涉及到选官制度,朝廷现在没有那么多的备用候选官吏,僚佐官这个暂时无法改革。 因此，只能从刺史改革,扩大监察，加强中央对地方的控制力。 还有一个就是刺史有成为利益集团打击对手工具的趋势,当然邓氏也利用过刺史打击反对自己的人。 邓绥是打定主意要改革刺史制度，重新强化刺史的监察职能。最简单最直接的办法就是让刺史动起来，尽可能剪断与地方的联系。 但是朝廷重臣有些不同意，世家豪族多不法,能像邓氏这样合族静居的少之又少。 世家豪族对于门下的部曲佃客奴婢随意折磨虐打转卖,还有族人之间又有倚强凌弱侵吞财产,此类违法乱纪的事情数不胜数。 若刺史监察职能加强，只怕很多世家都要受到冲击。豪族世家大多只会想着自己过得好不好，而不会去关注芸芸众生,但作为君王必须要关注。 刘隆听着众人的争论,说：“母后所言也是朕所想,只不过是拨乱反正，诸公为何反应如此之大？” 光禄勋斟酌道：“如今水旱蝗震，百姓流离，四夷为患,正需要刺史统筹全局，镇压不臣，恐刺史不在州部生乱。” 刘隆摇头道：“光禄勋所言差矣，流民生乱乃是朕与诸公之过。宁为太平犬，不做乱离人。百姓能活下去，谁愿意去作乱？百姓流离，是地方与朝廷赈济不及时，地方豪族欺凌百姓。” “至于四夷，南匈奴投降，西羌平定，边患已平。朝廷怀柔抚恤，想必四夷乐意归义，纵然作乱，大汉亦有猛将强兵。 诸公何曾听说有刺史能平定叛乱？” 光禄勋看了眼皇太后，只见皇太后在皇帝说话时微微颔首。这人能做到光禄勋掌管军事，是邓氏一脉的力量。如今见皇太后同意了，心中一动，转头去觑邓骘的神色。 邓骘神色如常，似乎对皇太后和皇帝的建议没有意见。他甚至还听到了邓骘说：“陛下和圣上，圣明烛照，考虑深远。” 邓骘表明要支持皇太后，邓氏一系大部分都要跟着表态。 东汉的皇权对于世家豪族而言还是很强大，一些重臣虽然持不同意见，但邓绥的决议依然强硬地执行下去了。 期间，刘隆有补充道：“刺史要避开本州、姻亲所在的州。”这条也落实下去了。 众人散去，邓绥和刘隆叹道：“实施容易，维持难。” 刘隆看着邓绥露出坚定而温和的笑容：“我会继承母后的政治理念一直支持下去。” 邓绥闻言，心中一暖，伸手抚摸着刘隆的头发，道：“我知道。” 刘隆抬头看邓绥温和笑道：“大汉至今已经积弊重生，母后你尽管放手去做，只要对大汉对苍生有益，无论做什么发生什么，我都会坚定地执行下去。” 邓绥微笑点头。为政者最怕什么？最怕人亡政消。大汉此时已经到了要改革的地步，再不改革，只怕结局比西汉末年更惨烈。 邓绥作为一个清醒的政治家自然预料能预料到这样的结局。现在改革还能徐徐图之，越晚越难改。 刘隆又道：“刺史虽然恢复旧制，但监察的关键还是在于得人。” 邓绥点一点头，想起了察举制，道：“今年孝廉的初试考核在九月份，明年二月复试。”
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