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天元帝的太阳穴突突直跳，牙根儿有些痒痒，顺手抓了个橘子砸过去。 “大胆！” 秦放鹤顺手就把那个橘子揣起来了，麻溜儿谢恩，“谢陛下赏赐。” 嘻嘻，带回去给媳妇吃。 御赐的！ 天元帝：“……拿来！” 你小子还真是时刻准备着！ 秦放鹤：“……” 您这么大一个皇帝，咋这么抠呢？！ 皇命难违，秦放鹤不光不情不愿地还了橘子，还被要求站在旁边吭哧吭哧剥皮，剥一个，天元帝吃一个。 眼见天元帝一口气吃了五个，秦放鹤终于忍不住提醒道：“陛下，这玩意儿吃多了上火。” 天元帝才要说话，就听这小王八蛋又幽幽来了句，“而且人也会变黄。” 天元帝：“……” 他糊弄朕吧？ 腹诽归腹诽，天元帝也不是那般不懂克制的人，当即哼了声，丢开手，让秦放鹤说正事。 “陛下的心意是好的，朝廷的决策是对的，此乃万民之福。”对上位者，需要顺毛撸，所以秦放鹤首先给予肯定。 然而天元帝听着这话，反倒轻松不起来，总觉得哪儿不对。 果不其然，下一刻就听对方说：“但真正落实到下面必然有很大出入，如何保证这笔银子一定会流到真正有需要的人手中呢？若各级考核，标准为何？由何人评定？如何保证该评审人自始至终大公无私？ 再者若标准定了，比如说年收入低于二两者领取补贴，但这收入是何种原因造成的？是田亩不肥？还是旁的。若果然如此，当初分田的官员是否要追究责任？不然也只是治标不治本。 若只是一家人懒惰或有人吃喝嫖赌败了家业，也算符合标准，给还是不给？若不给，如何查证？ 若有几家的情况相差无几，都很需要这笔银子，然名额有限，给谁，不给谁？ 若没有拿到贴补的那一家人病死冻死了，责任落到谁头上？ 再一个，若有人尝到甜头，觉得只要自己收入够低，哪怕不劳作也会有白给的银子下来，反而懒怠了，又当如何？” 所以说基层不好干。 上头动动嘴，下头跑断腿，你不能一时头脑发热就推行，具体怎么操作实施，都要事先拟定个章程出来。 不管是地方官员还是老百姓，都不可能规规矩矩按你设想的样子长，他们会出各种各样的幺蛾子，在各种关键环节掉各种链子，需要地方执政官随机应变，及时调整。 天元帝听罢，半晌无语，良久，才幽幽叹道：“路漫漫其修远兮……”
第114章 拨款（五） 这一次，天元帝跟秦放鹤谈了很多，相当一部分内容触目惊心，不可为外人道也。 早在他们的谈话内容朝着某个令人胆战心惊的方向狂奔而去时，胡霖就迅速带着一干内侍退了出去，生怕听到一点，来日掉了狗头。 “……陛下仁爱之心，天地皆知，然此事非同小可，需得从长计议……” 秦放鹤之所以在试探过后，敢跟天元帝屡屡进言，就是发现这位君王的格局之开阔，思想之先进，行为之大胆，俨然有超出时代的苗头，叫他如何不喜？ 再也没有这样好的机会了。 但这件事要贯彻实施，着实千难万险，至少目前来看，完全不可能实现，因为最大的阻力便来自于该计划的未来实际执行者们：官员。 相对于翰林院众人的激动，各部各衙门众官油子们的反应则更平静，或者说更残忍，更冷酷。 就连秦放鹤本人的师父汪扶风，最担心的也是弟子会不会因此被众人针对，整个董门会不会被牵连，而非政策推行后，能有多少百姓受益。 窥一斑而见全豹，因为他们大多出身世家、大族，从出生那一刻起就认定了自己高人一等。 公平？平等？ 那是什么，不存在的。 士农工商，古来如此，老祖宗留下的规矩乱不得。 左右也没阻了你们的上进之路，若有真本事的，自己爬上来，也就同我们一般了。 自己没本事，怨谁呢？ 百姓而已，饿一饿又有什么要紧？即便没了这茬，不还有下一茬么？ 他们的命最硬最贱，就像路边荒地里的野草，哪怕大火烧过，来年春天风一吹，又是毛茸茸一片。 口口声声之前那么难，不也照样熬过来了吗？ 百姓供养朝廷才是正道，能偶尔减免赋税便是天恩，莫非尔等还真敢妄想反过来掏国库的银子不成？ 简直荒谬，滑天下之大稽！ 有了想法却发现阻力重重，任谁都会窝火。 天元帝听罢，神色不虞，“这也不行，那也不行，怎么，省下来的银子，反倒花不出去了不成？” 不光造书局，算上鸿胪寺、礼部、光禄寺等，光今年年底接待各国使者的银子便抠出来不下十万两。 看似令人振奋，对不对？ 但另一个非常刻不容缓的新问题也随之浮现：怎么花？ 若这笔银子花不出去，那么下一次，各部官员就有理由要求天元帝停止“无意义”的节省：左右也没有别处急需用银子，省了做什么呢？ 您之前又不是没搞过。 皇权威严将受到质疑，日后再有类似的旨意，就可能遭遇阳奉阴违。 相较补贴百姓，其实这才是天元帝最忧心的地方。 秦放鹤便笑，“若真要花，世上哪里有花不完的银子呢？” 暂时不能给百姓，那么就给次一等急需的人群：穷书生。 这些人来自底层，相比名门之后，更能了解底层百姓之苦，等他们考上来，掌握了权势，前番那些不能推行的策略，也就都可以再试一试，阻力必然会小许多。 这一点，也跟天元帝近些年坚持的打压世家相符合。 “十万八万两，乍一听不少，可我大禄南北十五省，其下府州县学数千，一一散开，不过杯水车薪，难以兼顾。”见天元帝微微颔首，显然认同自己的观点，秦放鹤才继续道：“府学乃至州学，背靠地方官府，财力相对宽裕，其实有没有这额外几十两，都不打紧。反倒是地方县学，素来吃紧……” 他曾经待过的章县不算富裕，但因直属清河府管辖，所以也就是伙食上稍微难看点，硬件方面还算过得去。 但章县只是幸运儿之一，多的是偏远穷苦地区的县学左支右绌，连君子六艺的马匹都凑不齐，正经先生都没几个…… 天元帝听罢，沉吟片刻，“朕明白你的意思，二两保银，或许对不少人家确实有些艰难，但此事干系甚大，一时免不得。” 光每年童子试的二两保银，朝廷就能多几百万税收，一旦撅了，就是巨大的财政缺口，何处填补？ 很多事，不是他不知道，不想做，而是不能做。 天元帝慢慢拨着蜜蜡手串，“不患寡而患不均，既如此，拟旨，各地县学皆在内，增加廪生名额，具体人数，交由各地县令核实上报。” 具体批多少，要结合各地财政和县学实际情况来。 对这个结果，秦放鹤并不意外，“是。” 他不是没想过助学金之类的事，但这里面又涉及到一个审核标准的问题，暗箱操作可能很大，反倒不如没有。 更甚至，万一有百姓觉得只要我够穷，那么打着读书的幌子就有银子拿，会不会突然冒出来许多“读书人”？这些人会不会挤压真正考生的生存空间？ 读书人的数量实在太大了，大到以当下的生产力水平，根本不可能全面覆盖。 而且说句不中听的，个人资质有别，可能某位考生确实够穷了，但……他就是考不上啊！ 倒不如把银子放在已经初具资格的秀才中，至少能为朝廷培养一批潜在的教师，且也可稍稍扭转“穷秀才”们应考难的窘境。 无论对朝廷还是对地方，这都是回报率最高的选项。 待秦放鹤拟好圣旨，天元帝看过了，命胡霖取印，亲自盖了，又说起农桑。 “田地的事，朕明白你的意思。”坐得久了，天元帝有点腿脚发麻，便欲下地活动，秦放鹤忙跟胡霖上前，一左一右扶着他起来。 天元帝突然面色一沉，“朕还没老到那般田地。” 历来掌权者最忌讳的就是别人说他老了。 伴君如伴虎，胡霖一听，便有些紧张，却见秦放鹤顺势撒手，浑似没察觉到天元帝语气中的不快般笑道：“您自然龙精虎猛，可架不住微臣想要侍奉之心，难得无人争抢，可见是上天有意成全。历来君父为尊，这是孩子们打小就要明白的道理，难不成就因为父亲年青，做儿子的便可以不尊重了么？” 一番话说得既诚恳又漂亮。 天元帝站定，斜眼瞅了他半日，忽然指着他笑了，“小子奸猾。” 一看他笑，胡霖暗自松了口气，忙顺势凑趣道：“此乃陛下纵容之故……” 天元帝呵呵几声，心情大好，边在殿内踱步，边继续刚才的话题，“田地么，若要做，眼下为时尚早，且以后再议。” 便如秦放鹤所言，上等肥田大多握在达官显贵手中，握在满朝文武手中，这不是直接从他们手里抢食吃么？ 脚丫子想都知道不可能。 秦放鹤行了一礼，“是，陛下圣明，微臣也是这个意思。” 跟天元帝提，只是想让他尽可能接地气一点，还真没指望能一蹴而就。 农乃国之根本，农业改革的前提是经济和科技的并肩发展。 经济搞上去，朝廷有了更多税收来源，国库丰盈，才不会盯着田间地头的仨瓜俩枣，进而给农户减税； 而科技跟上来，生产力提高了，落到农户手中的田地才有可能保得住。 不然纵使强行推倒豪强，分割田地，底层百姓累死了也就那么点生产力，如何种得完？为了存活，自然又要出卖，又回到现状，岂不成了死循环？ 这些秦放鹤都在之前的折子里写得很明白，天元帝也很认可。 但问题就在于，无论经济还是科技，要发展都非一日之功。 俩人都很急。 但又很明白，急也急不来。 总要有个法子破局。 其实最简单的就是鼓励发展商业，但这又与重农抑商的国策相违背，且商人们疯狂，胆大包天，一旦开了口子，恐怕收不住。
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