敲登闻鼓,是要受三十刑杖,普通人一般是受不住,就导致登闻鼓形同虚设,敢敲登闻鼓者聊聊无几。 赦减到二十杖,是普通人咬一咬牙,撑一撑,也是能受得起的。 随后,昭永帝废除了原来的州、府治,启用曹操的省、市、县、乡、镇、村六级管理制,使吏治管理分明,官员所行职责更加清晰明,每人的权利划分在那儿,杜绝了官员越权揽权。 同时,他还在朝中,设了内阁行政中枢,简称‘内阁’,统领群臣,是朝中最高领导机构,由首辅负责制。 政务执行总院,简称‘政务院’,是朝中决策布署的最高执行机构,由次辅负责制。 内阁对政务院有领导权,但政务院对内阁,有一定的制肘权利。 互相钳制。 枢密军务总院,简称‘军务院’,是最高军务机构,大幅度削减了兵部对军务的掣肘,加强了皇上对军权的直接控制权,是皇帝直接管辖。 这样一划分,每一个官员的权利职责,划分得明明白白,谁也别想捞过界,从前内阁倾轧独权的情况,再也不可能出现,无论哪一方想搞事,都绕不过其他二方,三方互相制衡,利益上又牵扯不断。 但凡一方贪脏枉法,顺着职责的藤儿,就能往上摸去,大扼制大了政风腐化的情况。 三方都是由皇帝直接统辖。 国中大事事宜,皆瞒不过皇帝的耳风。 一阁二院制度,在内阁的基础上,进一步加强了皇帝对军、政的把控,以及对地方官员的控制。 朝中大臣们一个个老实得跟鹌鹑似的。 接着,昭永帝广施仁政。 首先推行了前朝张丞相的“一条鞭法”,把田赋、徭役以及其他杂征税赋总为一条,合并为征收银两、按亩折算缴纳。 此一举措一经颁发,举国欢庆。 朝廷的赋、役,主要是田赋、人丁税和各种名目的徭役。 细化起来,零零总总庞杂不已。 将庞大的赋项,合并一起征收,家里有多少土地,就按照规定缴多少赋税,除了政府需要征收的粮食外,一律按银折算。 ------题外话------ 一条鞭法,是张居正提出,解决了当时明代的国库亏空,增加了财政收入,使百姓家里有了钱,但一条鞭法并不彻底,仍然要对那些大士绅绕道,而且银贵谷贱,贪官仍然还在贪,官商勾结捞银子,银子都落入了官商之手,这就导致张居正死后,那些大士绅一个个豪强,把皇帝也欺压得不行,皇帝穷得拿铜板打赏宫人,官商一个个富得流油,万历皇帝后来恨死了张居正,但不可否认,一条鞭法是古往今来一大壮举,大大缓解了当时社会的矛盾,百姓日子好过许多。
第1071章 重回故地 户部掌管了全国户籍亩田,每一地每年该缴多少税,折算多少税银,户部也是门清。 简化了税制,方便征收税款,使地方官员难于作弊贪腐,而增加财政收入。 在一定程度上,大大扼制了地方官员贪腐。 徭役也是一样,家里有多少人,在衙门需要征役的时候,就按规定出多少人,不想出人,也能出钱代役。 扼制土豪、地主,避免土地私有制发展,使土地交易卖买日益资本化,杜绝地主豪强,勾结官府,强占百姓土地,并且逃避相应的赋税。 但是,‘一条鞭法’丰盈国库,是富国之举,却也‘银贵谷贱’,商人难免抬高银价,谷贱伤民。 于是,在‘一条鞭法’的基础上,‘摊丁入亩’应运而生。 昭永帝废除了“人丁税”,并亲笔写下“永不纳丁’,后代有不肖子孙,想要收人头税,还要掂量一下祖宗‘孝道’。 人头税占了百姓纳税的三成以上,不用缴纳人头税,在实质上大大减轻百姓的负担,光是这一条,就让老百姓们感恩戴德。 人丁税也是贪官污吏们,贪腐的最大途径,简单易操作,废除人丁税,就相当于废除了,贪官污吏对百姓最大的压榨途径。 张榜一出,百姓们激动得跪在地上,高呼:“吾皇万岁,万岁,万万岁。” 自此,天下归心。 昭永帝暴戾嗜杀之名,无人提及。 而‘摊丁入亩’继续延上一条‘一条鞭法’。 田按什么分? 按人口分,生得越多,田分得越多,不需要缴人丁税,多生多分田,这是为了提高人口,提高社会生产力,进一步扼制官商勾结,贪腐成风,使之少了一个贪腐的渠道,加强了对地方官员的管控。 同时,人口增多,生产力提高,也足以弥补人丁税的损失。 生产力的提高,使国内物资更丰富,也能弥补‘一条鞭法’,带来的银贵谷贱,谷贱伤民。 这两个政举,都是在大周朝的前车之鉴上,进行大刀阔斧的改革,是为了缓和社会矛盾,促进生产发展。 除此之外,昭永帝还颁发了‘均田法’。 将荒芜或没收所得的土地,作为公田公土,按人头分给百姓,军士给田五分,平民四分,孤寡和残废者三分,田主不得多占田地,更不得任其荒芜,违者以强占土地论罪,进一步使百姓脱离当地豪强地主的控制,加强对朝廷集权。 这三项,是面向百姓所施的仁政,将农业发展放到了首位。 殷怀玺又颁发了专门针对士族官员缴税的税法。 废除原先的“免征”条款,改成视功名、官职大小,酌情免、减、递各项税款。 比如中了秀才,原先名下的田亩不需要征赋,但现在改成五亩以内免征,超过五亩或五亩以上,就要视功名的大小,视田亩的多寡纳税。 按田丈亩,家里有多少田,就要按规定纳税,田越多纳的税款就越多。 总而言之,就是皇天老子也要依法纳税。 凡发现漏缴、少缴、不缴,视税款大小,情节严重,依法处以十倍或抄家流放、枭首等。 殷怀玺还规划了商税。 首当其冲的是‘关税’,凡朝廷下设的陆路官道关卡,都设‘关税’,通行要缴一定的银钱,平民一分税,商人三分税。 此一举,加强了各个关口的管制,还为国库增收。 岸口税,水上贸易视货物多少,价值几何,在货物价值的基础上收三成税,此一举对商人实在不利,但他同时放开了盐、茶、布、瓷等物的交易额度,使商人自由贸易,大大增加促进了贸易发展。 同时,开通外邦互市,狭裕关成为互市的第一个试验点。 税缴得多了,但商机也更多了。 殷怀玺颁发的新政令,借鉴了史书,但朝代不同,国情也有所不同,也不能照搬全抄。 虞幼窈精通农、工、商事,这几年在辽东,也做了不少利国利民的善举,殷怀玺每每颁发新政,都要与她商议,听取她的意见,之后集思广益,与内阁大臣们一起商议完善,围绕着“以民为本”的新政,这才得以施展。 接二连三的政令颁发,使大昭渐渐走向了正轨。 因礼部正在准备封后嘉礼,男女双方在婚前不能见面,殷怀玺在朱公公的三催四请之下不得不回到宫里。 虞幼窈派人往虞府递了口信,打算回虞府一趟,她与虞氏的亲缘关系,也是牵扯不断,断没有回京,却不回去走动的道理。 这一道口信,在虞府东西二府掀起了轩然大波。 立后诏书已经颁发,虞幼窈要回虞府,江氏当下就慌了神,去寻了虞宗正。 新朝初立,新皇又陆陆续续启用了不少前朝的官员,尤大量启用虞氏族人,将其放在朝中重要的位置。 虞阁老升任首辅。 虞善德钦点东阁大学士,直入内阁,并官升三品,任工部左侍郎。 工部掌兴造之众,主城池之修浚、土木之修缮,工匠之程式,盐池屯田,堰决河渠,水利航政等工事,最讲究实干。 现任工部尚书,已经年愈五十余岁,任谁都能看出,昭永帝是存了历练虞善德的心思,只等着熬几年资历,掌握了工部事宜,就能接任工部尚书一职。 虞善德与人情达练,世故圆滑上稍有欠缺,但他深入民情,工部对他来说,是一个能大展伸手,施展抱负的地方。 从前在朝中的虞氏族人,也都得了重用,反倒虞宗正,归京也有两个月,却始终没等到启用的诏令,一直闲赋在家。 因此,在听说虞幼窈要回府,他不由精神一振:“虽然封后的诏书已经颁发,但嘉礼还没完成,便也不好愈越礼制。” 意思是,礼数上没有差错就行了。 江氏得了话,这才定了定神,连忙下去安排。 待三日后,虞府东西二府一大清早,就敞开大门,洒扫门庭,估摸着到了时辰,虞宗慎就带着大房二房一家老小,候在府外,迎接虞幼窈。 ------题外话------ 摊丁入亩,是在康熙时期萌芽,康熙在位时,提出了滋生人丁,永不加赋,但实施摊丁入亩这一政举的人是雍正,摊丁入亩直接动了所有贵族,土豪,士绅,地主的利益,只有百姓才受益。 雍正就是为了这一政举,把朝廷上下不管是忠啊,奸的大臣,得罪了一个遍,把自己搞了一个声名狼籍,还把自己操劳得英年早逝,雍正他死后,他儿子乾隆享受了老子的政举成果,把国库也豁豁干净了。 后来又被我们伟大的开国领袖实施了一个遍,更彻底,更全面,把地主,土豪,资本家按得死死的。 均田制起于北魏,是一项让田亩归朝廷所有,帮助百姓在很大程度上摆脱当地士绅豪强控制剥削的一种制度,一直沿用到唐代,到了唐中期就废除了,后期少有用到,但不可否认,这也是一项伟大的制度。
第1072章 物似人非 二房已经出嫁的虞莲玉、虞芳菲,在收到大姐姐要回府的消息,也告了夫家长辈一声,一大清早就携了丈夫与儿女上了虞府。 人丁单薄的虞府,也因此变得热闹了许多。 隅中初至,就有一队护卫军,率先在虞府门前的街道两旁把守,紧接着,就传来“哒哒哒”的马蹄声,四马六轮的华盖马车,由远及近,缓缓朝虞府驶来,穿重甲的战士护卫在侧,前后左右的宫人,高举着长郡主的卤簿仪仗。 这场面令等待多时的虞府一众人,顿时心有戚戚,不觉弯了腰背,连人也变得拘谨起来。 也对,封后嘉礼在即,韶懿长郡主出入,都要仪仗侍卫在侧,警示威慑世人,要退避,切勿冲撞了贵人。 马车缓缓停下虞府大门口。 柳儿和夏桃一左一右下车,挑起了车帘,垂挂的珠玉璎珞啷声作响,悦耳极了。 虞幼窈甫一下了马车,就上前给虞宗正、姚氏行礼。
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